教育部奖励与补助私立大专校院学生事务与辅导工作经费.ppt

十、其他議題 - 界定學輔及會計人員在學生會費(課外活動費)擔任的角色 對學生會費之使用，為達成學生自治之學習目的，宜輔導成立監督機制，監督機制有如下項目可供參考： 鼓勵專科學校學生活動中心有獨立的自治權且能獨立運作，培養學生自治能力。 鼓勵大學學生透過學生會(課外活動中心)培養學生自治能力，尤其是切實監督前後任會長帳務及業務資料交接清楚。 輔導學生議會之成立及正常運作。 監督學生會定期公開學生會費(課外活動費)帳務。 監督學生會費(課外活動費)使用情形之備查及監督。 學生會費帳上不宜累積留存大金額之會費，學輔單位應監督學生會向學生收取及使用學生會費之合理性及正當性。 學生會向學生收取的當期學生會，應儘可能於當期支用完畢。 學生會(課外活動中心)有一次向學生收取數年會費之情形，應督導學生建立經費預收制度。 十一、結論 /20 培養學生健康的民主參與素養 經費事前妥善的規劃勝過事後事倍功半的彌補 法制化的迷思 使用經費之哲理 落實職務分工、授權制度建立、完整的職務交接 結語 十一、結論 -使用經費之哲理 一般生優於學生幹部 學生優於老師 導師又優於教職員 小而美的學輔經費 十一、結論 – 結語 「學輔經費」的不同意見。 歷久而彌新的「學輔經費」。 感謝聆聽… 電話：02-7736-5960 Email：jjj@mail.moe.gov.tw 教育部獎勵與補助私立大專校院學生事務與輔導工作經費及學校配合款財務面運作之理論與實務 2010年7月30日 屏東大仁科技大學 陳志弘 目 錄 一、前言 /1 二、財務法令理論及實務之競合 /1 法規之適用原則 私立學校法及其授權的子法優於一般公認會計原則 財務會計的四個操作限制 競合原則 三、設置學生事務與輔導獎勵及補助經費之緣起及其法令依據 /4 設置獎勵及補助經費之緣起及目的 辦理年度獎勵及補助經費訪視之緣起、目的及效益 法令依據 四、獎勵及補助經費訪視之範圍 /8 五、訪視活動財務部分應準備的資料 /9 六、會計事務及財產物品管理 /10 經費之編列-預算 經費之運用-執行 經費之控管-預算控管 經費之核銷-帳務 經費之收回-未執行完竣經費繳回 設備之管理-財產帳 物品之管理-物品帳 目 錄 七、經費標準的建立與支用 /16 教育部訂定之基準表 學校自訂標準 八、學輔與會計人員角色及關係 / 18 九、上一次訪視之改進情形 /18 十、其他議題 /19 「補助私立大專校院學生事務與輔導工作經費支用標準參考一覽表」 界定學輔及會計人員在學生會費擔任的角色 宗教學院之學輔經費 十一、結論 /20 培養學生健康的民主參與素養 經費事前妥善的規劃勝過事後事倍功半的彌補 法制化的迷思 使用經費之哲理 落實職務分工、授權制度建立、完整的職務交接 結語 / 一、 前 言 二、財務法令理論及實務之競合  法規之適用原則 私立學校法及其授權的子法優於一般公認會計原則 財務會計的四個操作限制 競合原則 二、財務法令理論及實務之競合-法規之適用原則 上位法優於下位法，如命令不得牴觸法律，「教育部獎補助私立大專校院學生事務與輔導工作經費及學校配合款實施要點」不得牴觸「私立高級中等以上學校獎勵補助辦法」；上開辦法及實施要點亦不得牴觸「私立學校法」若有牴觸則無效。 特別法優於普通法，如私立學校法對財產及基金管理使用項目，優於民法物權篇規範；對於有價證券的處理，以證券交易法優先於公司法之適用 後法優於前法，如對同一事項，現在所訂定之規定，與以前所訂定之規定有不同之處，以後面所訂定者優先適用。 基本法優於補充法，對私立學校而言，私立學校法及其授權的「私立高級中等以上學校獎勵補助辦法」相關有關的會計法令優於一般公認會計原則。 註：普通法與特別法的區分並非絕對的，通常規定範圍較為廣泛，且屬一般性質規定者，即是普通法。反之，規定範圍較窄，且屬於專門的特別規定，即屬於特別法。又規範內容較為簡略者，為普通法；規範內容較為詳盡者，即為特別法。惟兩種以上法律間，縱存有普通法與特別法關係，但特別法之規定如有不足時，仍應依普通法的規定予以補充適用 二、財務法令理論及實務之競合-財務會計的四個操作限制 重要性 - 若會計事項或金額不具重要性，則可不必依照一般公認會計原則處理。 行業特性 - 為了使財務報表具最大有用性，會計上對一些特殊行業須有特殊性之會計處理，以適應其行業特性。 穩健原則 - 在資產負債評價及損益取決時，取對資產及損益最不利的方法或金額入帳稱之。 成本與效益之均衡 - 資訊所產生之效益應大於提供該資訊所需之成本，惟因成本效益之測試不易適用，故在評估判斷過程中應注意其合理性。 二、財務法令理論及實務之競合-競合原則 會計人員所依據之一