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关于健全完善国有企业人才流动配置机制探索与研究 　　【摘 要】人才是第一资源，党的十八大提出要创新国有企业人才流动配置机制，推进企业经营管理人才、专业技术人才合理流动的政策。客观分析国有企业健全完善人才流动配置机制的必要性，剖析当前人才流动配置存在的主要问题，提出了健全完善统筹配置、考核激励、栓心留人等人才流动配置机制的对策与措施。 　　【关键词】国有企业；人才；流动配置；机制研究 　　创新国有企业人才流动配置机制，推进企业经营管理人才、专业技术人才合理流动，是党的十八大对人才工作的新部署、新要求，是当前和今后一个时期人才工作的重大任务、重点工程。健全完善国有企业人才流动配置机制，科学分析国有企业人才流动配置现状及存在的问题，提出优化人才资源流动配置的对策措施，对优化企业人才资源布局，推动企业科学发展具有重要的现实意义。 　　一、健全完善国有企业人才流动配置机制的必要性分析 　　（一）健全完善人才流动配置机制是提升企业竞争力的迫切需要 　　当今世界经济全球化深入发展，市场环境下人才资源争夺日益激烈，人才竞争国际化趋势日益凸显，国有企业面临着国际跨国公司、国内民营企业全方位挑战，人力流动配置压力逐步显现，新形势下，健全完善企业人才流动配置机制，统筹配置优化盘活人才资源，不断强化并提升企业核心竞争力与竞争优势，迫在眉睫，刻不容缓。 　　（二）健全完善人才流动配置机制是推动企业发展的重要保证 　　国有企业只有将人才作为企业核心资本来经营，将人才资源流动配置开发作为动态的系统工程来组织，充分发挥并提高人才使用效能，才能实现企业与人才共同进步，互利共赢，更加有效推动企业科学持续、稳步协调发展。 　　（三）健全完善人才流动配置机制是企业实现人才资源优化的内在要求 　　《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出，要建立健全人才流动配置机制，畅通人才流动通道，促进人才资源有效配置，进一步破除人才流动的体制性障碍。国有企业人才资源储备充足，三支人才队伍在经济社会建设进程中发挥了重要的引领???用，牢固树立正确的人才流动配置导向，不断创新完善人才流动方式，促进人才合理有序流动，是企业充分发挥人才优势，完善人才发展体制机制，科学统筹优化人才资源配置的客观需要。 　　二、当前国有企业人才流动配置工作存在的主要问题 　　近年来，国有企业不断创新完善人才流动配置机制，优化整合配置内部人才资源，引导人才最大限度发展聪明才智，促进了人才与企业和谐发展。但在具体实践中还面临以下三方面的实际困难和问题： 　　（一）人才流动配置方式不够灵活 　　国企规模大，层级多，人才流动配置审批环节冗长，程序复杂，效率普遍不高。人才流动配置形式相对单一，新建单位、重大项目所需人才多以整建制划转、个别调配为主，项目合作、短期借聘等人才柔性流动配置相对较少，核心、骨干人才快速配置保障不够到位。市场化配置机制也不够灵活，招聘周期长，运作效率低的现象客观存在。 　　（二）人才流动配置基础比较薄弱 　　缺乏完备的人才评审专家库，人才选拔缺少科学的职位分析和测评手段，对人才岗位职责、任职要求不够明晰，对人才专业知识结构、技能水平、个性特点等整体把握不够全面，人岗匹配度还不高。对现有人才的职业规划、系统的培训与开发重视不够。 　　（三）人才流动配置方向不够均衡 　　企业人才结构性矛盾比较突出，人力资源总量过剩与人才资源短缺的现象并存，基层一线结构性缺员和人才接替不足问题还不同程度存在，人才队伍业务分布、知识技能结构配置还需进一步调整优化。内部人才流动不够均衡，人才流出频率不断加快，国内外同行业灵活的用人机制和极具诱惑力的薪酬待遇，导致了国企大量人才非正常流出。 　　三、健全完善国有企业人才流动配置机制的对策措施 　　当前，国有企业必须清醒认识加快转变发展方式、提高发展质量对人才资源的新要求。针对当前存在的主要问题，重点提出以下三项措施： 　　（一）健全完善宏观调控、保障有力的人才统筹配置机制。统筹配置是提高人才流动配置水平的基础条件。一是加强人才流动配置管理体制建设。进一步健全完善国有企业人才流动配置管理体制，明确职责分工，加强协调配合，形成工作合力。坚持按需配置，围绕企业发展需要配置人才，促进人才向新兴业务、新建单位、新上项目聚集。二是加快人才市场化配置体系建设。积极推进人才市场化配置，建立人才流动统筹配置平台，重大项目、新建单位及管理机关逐步??面公开招聘配置人才。不断健全招聘机制，完善人才甄选工具和测评技术，积极推进以借聘为主的人才柔性流动方式，鼓励和推动企业内部通过业务承揽、劳务输出、技术服务等方式统筹调剂、盘活人才资源。三是建立人才快速响应保障机制。探索建立新战略、新业务、新单位、新项目人才支撑快速响应机制，实施重大项