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浅析独立学院财务风险成因及对策 　　【摘要】独立学院已成为我国民办高等教育体系的重要组成部分。独立学院在经过快速发展的时期后，校园基础建设产生大量负债，招生生源不足，还贷压力过大等一些问题逐渐突出，又没有政府投入资金的保障，使独立学院面临着巨大的财务风险。因此，独立学院需要分析面临财务风险的成因，探索财务风险的防范措施，将财务风险降为最低，为独立学院的持续、健康发展提供保障。 　　【关键词】独立学院；财务风险；成因；防范措施 　　独立学院兴起于1999年，民营企业与公办高校合作，创立了以民办机制运行的二级学院。教育部在2003年发布的《关于规范并加强普通高等学校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》中，提出了独立学院的基本概念，2008年《独立学院设置与管理办法》的出台，标志我国独立学院设置与管理工作步入了法制化、规范化的轨道。独立学院自成立以来发展迅速，截止2011年，我国独立学院共325所，在校生人数约260万人，占全国民办高校在校生人数的55%，独立学院已成为我国民办高等教育体系的重要组成部分。 　　一、独立学院财务风险的类型及成因 　　独立学院引入民间资本，筹资方式相对灵活，但需要大量的资金投入到校园基础建设和教学设备购置中，由于国家不投入财政资金，加上筹资成本较高，独立学院面临着比普通高校更大的财务风险。一方面，大部分独立学院的建设资金主要来源于银行贷款，资金成本比较高。随着独立学院债务比例的增加，还本付息的压力不断增大，所面临的财务风险也在上升。另一方面，独立学院日常办学资金主要来源于学费收入，如果招生情况无法实现预期的规划，则会导致经费不足，严重影响独立学院的日常办学活动。目前，多数独立学院经过快速发展，已经进入偿还债务的时期，财务风险也渐渐显现。独立学院财务风险的类型及成因具体表现在以下方面。 　　1.基础设施建设投资风险 　　校园基础设施建设具有金额大、期限长的特点，独立学院将大量的资金投入到基础设施的建设，项目投资收益主要是学费收入，独立学院未来招生存在许多不确定性，如果招生不景气，就会出现投资无法收回，会导致基建投资的浪费。另外，大量的现金资产被基建项目所占用，影响独立学院资金的流动性，给独立学院资金周转带来较大的风险。同时，独立学院基建投入资金主要是来自学费和银行贷款，大量的银行贷款和过高的资产负债率使独立学院在贷款偿还方面存在很大的财务风险。 　　2.信用风险 　　独立学院属于公益性教育事业单位，这就决定了独立学院法人的特殊性。《担保法》规定，学校等以公益为目的的事业单位财产、社会团体教育设施不得用于抵押，因此，独立学院在贷款方面就受到政策上的限制，很难向银行申请抵押贷款，只能是信用贷款[1]。所以独立学院主要是通过良好的信誉贷款，满足自主发展中的资金需求。对于金融机构来说，信用贷款是贷款种类中风险很大的一种，所以独立学院的还款能力始终是被关注的焦点，能否及时足额还本付息是金融机构能否贷款的重要依据。如果到期的贷款无法续贷，大量贷款集中到期时，独立学院会面临极大的还贷压力。因此独立学院必须将偿债资金的来源落实，确保拥有相对稳定和充足的资金，否则独立学院可能会面临资金链断裂的风险。一旦独立学院无法按时还款付息，必将损害独立学院信用等级，不但有丧失信誉的风险，还会造成后续贷款困难，给独立学院的持续发展带来严重负面影响。 　　3.偿债能力不足风险 　　独立学院贷款主要用于基础设施建设，偿还贷款利息和本金的资金主要来源于学费收入。贷款本金越大，利息成本越高，用于偿还本金和支付利息的资金就越多，对教学和科研的投入就会相应减少，教师的工资待遇也会降低，会导致教学质量的下降，学生素质不高，进而影响学校的招生情况，学校的收入会大幅减少，导致学校偿债能力不足的风险。 　　4.生源不足的风险 　　高录取率、低生源的情况使独立学院同公办高校的生源竞争更加激烈，但独立学院在品牌和社会认可度上显然没有优势，并且独立学院的学费相对较高，使独立学院在生源竞争中处于很不利的地位。特别是个别独立学院为了追求眼前利益，在招生过程中发布虚假广告和承诺，欺诈和蒙骗大考生及家长；有的独立学院不能提供与其高收费相符的教育服务，甚至为了节约成本而出现缩减课时现象；导致教学质量低劣，文凭与声誉贬值，使社会对整个产业的评价降低，影响了独立学院产业的整体声誉，会使独立学院招生不足的风险更大[2]。 　　二、独立学院财务风险的防范和措施 　　从独立学院主要面临的财务风险看，防范和控制措施主要有以下几点。 　　1.加强基建投资风险控制 　　独立学院在对基建项目投资决策时，应遵循科学化、民主化的原则；确保基建项目投资决策正确，确保对基建项目实施质量、资金、工期等目标的控制。根据拟建设项目的特点，如类别、投资规模、工期