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关于公路工程施工管理质量体系探讨 　　摘要：在我国的基础设施建设中，公路工程是极为重要的组成部分。这是因为公路与人们的生活、工作是密切相关的。因此，对公路工程的质量监督和工程质量管理是现实的需要，也具有重要的社会意义。公路建设的质量监督是公路建设质量保证体系中的重要一环，更关系到社会公众的生命和财产安全。文章结合了多年的实践经验，深入探讨了目前公路工程质量监督与管理中的若干问题。 　　关键词：公路，工程建设，质量，监督，管理 　　 中图分类号：F253.3 文献标识码：A 　　 　　前言 　　随着我国特色社会主义市场经济的飞速发展，以公路交通为首的交通事业在经济建设中的地位越来越重要，尤其作为交通运输主力军的公路建设和发展。由此可见，提高公路建设质量和实现我国公路交通的现代化发展，是当前我国公路建设所要思考的核心所在。 　　一、我国公路的质量现状 　　尽管我国在高速公路的修建上已经有了十几年的实践经验，但是国内的公路使用寿命却始终达不到设计使用年限。很多公路都会出现路面损坏、车辙、抗滑性差，还有一些高速公路在通车后的1-2年里就出现了裂缝，这些路面质量问题直接导致原本设计使用寿命为15-20年的公路仅仅使用8-10年就需要重新铺设。除此以外，好、许多工程还存在断板，平整度差、桥头跳车、高填方路段沉降、混凝土外观质量粗糙、桥涵构造物基础出现裂缝、排水系统不完善等诸多问题。 　　表面上看来，这些公路建设的质量问题应归因于工程设计或是建设工艺不足，但如此多的质量问题不能都归咎于设计和工艺。最根本的原因应该是在公路建设施工中，施工承办方质量管理混乱，以及施工监理的执行力度不够，导致很多认为破坏发生。经多年公路施工实践经验总结来说，解决公路质量的最关键的部分还是提高公路建设的质量和质量管理水平。 　　二、做好公路质量监督管理的措施 　　1 建立以工程监理为核心的质量管理体系 　　在现代化的工程施工中要想确保工程质量，关键是要建立一个严格的、有约束力的质量管理体系，这样有利于开展工程建立工作和加强全过程的质量监控。为此，要加强政府监督、项目（施工）监理和企业自检，这“三个层次”的控制，并加强各个层次的职能。更重要的是要在公路监理制度的建立上，体现出这三个层次，还要完全理清这“三者”之间的关系，即建设单位、监理单位（监理工程师）和承包单位三者的关系。这三者的关系概括来说：（1）承包单位和建设单位的关系是发包关系，这种关系依据的是工程建设法宝和承包合同或者协议；（2）监理单位和建设单位的关系是委托和被委托的经济关系，在这种关系是通过监理服务合同或协议，并确定二者的职责和权限；（3）承包单位和监理单位之间没有合同或者协议，仅仅是监理与被监理的关系，二者不存在经济关系。在理清三者关系的同时还要建立以工程建立为核心的建立、检验和质量管理体系：（1）监理工程师对建设单位和承包（施工）单位具有监督权，在行使监理职权时，要根据监理的合同和监理办法保证独立公开，只有这样才能保护好双方的利益。（2）建设单位要定期组织检验小组对承包方的工程施工开展质检或抽查。（3）此外，对于承包方也必须在施工点成立检验小组，自觉做好自检、专检和互检工作。 　　2 加强施工现场准备工作 　　在施工的全过程中，要始终贯彻施工现场的管理工作。完备的施工准备是管理好施工现场的前提，只有这样才能有效地保证施工过程的连续、协调、均衡和经济。要做好施工准备工作必须坚持一下几点：第一，鉴于大部分参加施工建设的工人的文化程度都较低，所以要想提高他们的质量意识和责任意识，宣传工作是非常必要的。多年的工程施工经验告诉我们，严把宣传质量关，切实做好宣传工作是搞好工程质量管理的重要手段。在施工准备期和施工过程中都要做到宣传天天抓、月月说、年年讲，这样才能让质量意识和责任意识深入施工工人的内心，使得工程质量过关争优。如图一个PDCA质量管理的循环一样，只有经过自上而下和自下而上的多次循环，质量意识才能深入人心。第二，做好工程施工的技术准备。①要建立起内部约束制度，要严格按照制度，切实做好考核、激励和人员管理，用规章来管理好工程。②要对工程沿途各种影响施工的因素进行补充调查并标示出平面位置图，并就这些问题进行分析、论证，以调查报告的形式备案，作为修订施工方案、编制施工预算的依据。③要详细的研究施工图纸，把握设计师的意图，澄清图纸中的问题，恢复定线以及施工放样。对所要加以控制的点做好加密、保护、记录工作。④控制施工预算要从施工合同协议和现场调研开始，将其作为严格控制支出、成本预算分析、经济核算以及统计工程进度的依据。⑤要做好业务、技术的培训和技术交底工作，资料整理，质量控制，使相关的人员全面了解工程的技术标准、操作规程。⑥在施工地点建立实验室，并申请资质。对施工中采购的原材料进