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分析工程项目实施过程中造价管理
分析工程项目实施过程中造价管理
摘要: 工程造价控制是建设工程管理的重要组成部分,它的作用范围和影响程度非常大,其控制好坏直接影响工程目标质量标的实现。它贯穿于工程建设项目的决策、设计、施工、竣工验收全过程。
关键词:造价控制:项目施工:工程变更:成本管理等。
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
前言:
在工程建设中,大部分工程建设投资是由施工单位在这一阶段完成的。本文所称施工阶段造价控制是指施工前的合同签订及施工全过程这个阶段。此阶段造价控制主要通过对工程项目的现场跟踪,在施工过程中较易产生争议的合同管理、工程变更、现场签证、材料价格及形象进度等涉及工程费用方面等问题上建设单位、施工单位、监理单位各尽其责进行控制,使工程造价符合实际情况,科学地利用建设资金,最大程度地发挥业主的投资效益。施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程,是工程设计意图最终实现并形成工程实物阶段,由于施工过程周长,影响因素多,材料价格波动大,工程现场各种因素都会直接影响工程造价。采取有效措施加强这一阶段的投资控制,对管好用好资金,提高投资效益具有重要意义。笔者认为为了有效控制工程造价,在工程施工阶段主要处理好以下各章的问题:
控制造价的关键应从源头抓起-----合同控制
合同签订是施工阶段造价控制的源头,签订合理可靠的合同,能从根本上控制造价、避免合同欺诈,有效地防范合同方面的风险。全过程造价控制工程师要高度重视施工合同的签订及内容,要根据工程实际情况,结合所选用的合同文本,与业主共同商讨,仔细分析合同条款,明晰责权利关系,并合理利用合同文本条款,在施工全过程有效控制造价。
在合同签订前,要仔细分析合同条款,区分开明显的工程价款条款、可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款。对于明显工程价款条款中的施工合同价款,采取趋利避害的原则,属于规模小、工期短的项目可采用固定价款;对于规模大、工期长的,采取可调合同价款,以预防不可预计风险因素。对于可转化经济责任条款,由于该类??款所指向的奖罚金额不构成工程技术经济分析的要素,并且该部分价款关系承包商净利润的得失,与承包商的经济效益密切相关,对于促使承包商兢兢业业按照投标承诺抓质量、抓进度、抓安全、抓环保等会起到相当积极的作用,因此在确定该类条款时我们合理确定比例,科学分配奖惩金额,有效地达到该类条款的促进作用。对于隐含的经济责任条款,由于其制约效应十分明显,后果十分严重,因此在签订该类条款时我们充分考虑风险因素,合理规避风险,防范不可预见的经济损失和索赔。
由于实施了有效的合同条款分析,可从根本上控制造价,例如,在实行施工阶段造价控制的某学校运动场建设项目中,塑胶跑道工程由分包商施工,总包单位要计取一定的管理费,原合同签订的管理费系数为9%。实施造价控制后,驻场监理凭经验认为该项条款制订的比例过高,因此咨询监理公司的造价咨询部的造价工程师,经仔细分析合同条款确认该项条款制订的比例确实过高,及时向业主提出,经过与总包方重新进行谈判,最终确定为6.3%,签订了补充协议,仅此一项,降低造价16万元。对于一些尚未签订合同的项目,造价控制工程师对明显的工程价款条款进行有效分析,合理计算预算价格,及时提供承包基数和单位造价,为确定合理承包价提供了可靠数据。
2.对建设项目投资的跟踪控制
在施工阶段,随着工程进展,投资不断加大,投资结构越来越复杂。监理工程师对投资的控
制是动态控制,为此,必须加强对建设项目投资的跟踪控制。
2.1. 审核施工进度计划:认真审核承包单位提交的施工总进度计划和年、季、月施工进度
2.2. 编制投资计划:依据年、季、月施工进度计划和合同报价,编制相应的投资计划;
2.3实行“日清月结”的价款结算制度:实行“日清月结”的价款结算制度,随时掌握实际完成投资情况;
2.4将实际投资与计划投资进行比较:将实际投资与计划投资进行比较,发现偏差分析原因,采取措施纠正偏差。通过对建设项目投资的跟踪控制,将施工进度控制与投资控制结合起来:a.可及时调整投资结构,保证资金合理使用;b.可以优化施工进度计划,使投资控制有效地促进建设项目施工进度按计划完成。
3.审批工程进度款
工程进度拔款控制是实施工程造价全过程控制的重要内容。造价控制工程师要积极协助业主严格控制工程进度拔款。具体做法是,按合同要求在工程进度到了一定阶段,需要拔款时,要求各施工单位按实际完工数量提交已完工程预算,造价控制工程师对各施工方提交的已完工程量深入现场一项项核实,力求完整,准确。在确定了各施工单位的已完工程量后,根据确认的各项工程量进行造价核算,从而确定已完工程实际造价。业主据此作为拨付进度工程款的依据,同时也
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