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浅析电力行业环境保护管理 　　摘要：巨大的用电需求与电力建设密切相关，但由于火电为我国电力供应的主要来源，作为我国二氧化硫排放的主要行业之一，电力行业还是我国控制酸雨和二氧化硫污染的重点行业，因此带来一些环境影响。所以本文对电力行业环境保护管理进行了分析。 　　 　　关键词：电力行业;环境保护;管理 　　Abstract: The huge demand for electricity and electric power construction are closely related, but because the power of Chinas electric power supply of the main source of sulfur dioxide emissions in China, as one of the major industries of electric power industry in our country, or to control acid rain and sulfur dioxide pollution in key industries, so bring some environmental impact. So this article analyzes on the power industry environmental protection management. 　　Key words: electric power industry; environmental protection; management 　　 　　中图分类号：F407.61 文献标识码A 文章编号 　　 　　 　　一、电力行业环保管理存在的问题及原因分析 　　（一）电力环保管理面临的内部问题分析电力行业内部的问题主要表现在电力环保管理的内部方面： 　　1.在输变电建设阶段，出现电厂废弃物的处理不当，排污到河流导致水资源变质，影响生物的繁殖，进而影响下游的环境，主要属于常规型环保问题。就其原因主要在于：一是对输变电建设项目的环保的重要性认识不充分，服务意识和与供应链上下游的合作意识不强；二是对输变电工程的环保内容、范围、要求的理解和认识存在片面性。 　　2.在电力运营阶段，往往分不清常规问题和非常规问题，出现管理无法参照合适的标准，或者不执行相关的标准。这其中原因有三：一是公司还没有成熟的电网环保管理模式，无论从电网环保管理的执行层面还是监督层面，都还需加强管理；二是支撑公司电网环保管理工作的各项工作机制有待改善；三是电网环保专业管理和技术人员紧缺，由于技术手段缺失，无法实施标准化的成本管理。 　　3.电力企业经营多种业务，有的辅助业务与主业并不一定相关，导致出现使用电力行业流程管理非电力行业业务，电力主辅业务还没有完全分离。原因在于电网资产的管理流程和实际的业务流程???往不符。电力行业生产供应链条长，造成“牛鞭”效应，决策失效。 　　（二）电力行业环保管理面临的外部问题分析 　　1.来自政策制度的环保问题分析。节能环保调度政策主要针对高耗能、高排放、高污染行业。截止到 2011 年 3 月 7日，国家环保部通报的各部委环保标准名录达 1434 种。但是省级单位和下属的地方政府通过控股等形式对电厂进行投资，对于管辖的电厂往往以照顾落后地区、维护安定团结等为由，实施过程中却睁一只眼闭一只眼，导致节能政策难以为继。另外，由于我国电力市场建设起步相对较晚，还没有建立完善的电力市场定价机制，导致电力不能市场定价，无法优化配置电力资源，无法保障电力投资回收计划与投资收益，因此实行电力企业节能环保调度受到弱化。同时，我国的电力市场结构基于自然垄断的网省级公司，自然难免出现地方保护主义行为。 　　2.环境保护技术监管手段滞后。由于现有的环保管理在很大程度上处于政策研究阶段，实施过程还需要有一系列的环境保护技术监管。但是目前大多执行以往的技术标准，创新的技术匮乏，即便有部分创新，也往往受技术扩散范围的局限，还有对环保技术的保护措施过于谨慎，新的环保技术得不到及时应用，电力监管系统、电力辐射危险废物管理系统、电力排污收费管理系统、环境影响评估系统以及环境污染扩散模型与总量控制系统等方面的数据无法及时更新。因此，环保技术监管手段落后呈现常态化。 　　二、电力行业环境保护对策建议 　　（一）电力行业应对环保问题治理的一般性原则由于电力企业运营与国民经济密切相关、主体相关性显著、区域市场具有整体性、目标需求差异性明显、电力产品供给具有连续性等特征，使得其所面临的环境问题除了常规环境问题外，还要注意诸如电磁污染、电网噪声等非常规问题的处理。 　　1.预防为主。将预防常规环