关于加快呼伦贝尔市新型工业化进程几点思考.docVIP

关于加快呼伦贝尔市新型工业化进程几点思考 　　党的十七大报告提出：中国要走一条“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路。“十二五”期间，呼伦贝尔如何抓住机遇，加快全市新型工业化进程，保持经济又好又快健康发展，是摆在我市各级领导面前的一个重大课题。本文试就这一问题作些分析与思考。 　　一、我市工业经济发展的现状 　　（一）我市工业经济发展的总体水平 　　“十一五”时期，是我市工业经济发展进程中极不平凡的五年，在市委、市政府的正确领导下，坚持美丽与发展双赢战略，团结带领全市各族人民，积极应对金融危机等诸多困难和挑战，转变经济增长方式，培育优势特色产业，依托资源优势，策划建设了一批水平高、转化能力强、具有我市特色的工业项目，确保全市工业经济持续、快速发展，工业经济运行各项指标创历史最好水平，工业对全市经济增长的贡献率明显提高。 　　1、工业经济快速增长。全市规模以上工业企业由2005年的167户增加到2010年的427户，全部工业增加值由2005年的69.64亿元增加到2010年的336.93亿元，按可比价格计算，年均增长24.4%。2010年与2005年相比，原煤产量增长1.3倍；发电量增长1.4倍；水泥增长3.2倍；乳制品增长1.9倍；机制纸及纸板增长5.6%；铅精矿含铅量、锌精矿含锌量分别增长82.6%和73.1%。 　　2、工业经济结构进一步优化。注重经济结构调整，促进三次产业协调发展。非公有制经济占全市GDP的比重达到50.1%。三次产业由2005年的27.5：30.5：42.0调整为2010年的19.6：42.1：38.3，工业占经济总量的比重由23.9%提高到36.2%，经济结构进一步优化。 　　3、全力推进新型工业化进程。引进了国网公司、华能、大唐、华电、神华、中国黄金、江苏雨润、瑞士雀巢、云南驰宏、东方希望等40多家国内外知名大企业，初步构建了煤炭、电力、化工、农副食品、石油、有色金属、黑色金属、建材、绿色食品、特色种养加工等十大产业集群。战略性新兴产业和非资源型产业开始成长，风力发电、装备制造、生物制药、电子信息等产业逐步兴起。 　　4、工业投资的持续快速增长，为工业经济的发展提供了有力支撑。2010年，我市运筹多年的一批关系呼伦贝尔长远发展的重大工业项目纷纷落地开工，项目数量之多、规模之大、层级之高是我市工业发展史上前所未有的，全市工业重点项目开工210个，完成工业固定资产投资206.7亿元，创历史同期新高，比去年同期增长45.3%。一批投资规模较大的煤炭、电力、煤化工、石油、有色金属等重点项目相继开工建设，部分项目已建成投产，发挥效益，这些投资项目对我市工业经济的发展起到了重要的推动作用，是拉动全市工业经济快速发展的重要力量。 　　（二）工业经济发展存在的主要问题 　　目前，虽然我市工业经济发展的总体态势良好，但仍处于工业化初期，发展中还面临着一些问题，具体表现在： 　　1、产业集中度低。我市共有规模以上工业企业427户，大中型企业只有49户，占全市的11.5%，企业户数多，集中度低，规模小，没有形成规模经济，使企业技术改造、开发能力受到限制，专业化体系难以形成，造成许多企业的产品品种陈旧，成本居高不下，企业竞争能力和市场占有率低。 　　2、产业关联度小，产业链条短，加工增值能力差。我市加工企业的发展不健全，与主导产业密切相关的产业链过短，特别是对产品的深加工、精加工不够，产品主要是“原字号”的初中级产品，高附加值产品少，造成大量的产品附加值流失。比如石油全部以原油产品、煤炭80%以原煤产品、乳品70%以大包粉、森工绝大部分以原木产品运往市外，没有建立起与石油、煤炭、乳制品、森工相适应的深加工产业链。 　　3、生态保护压力大，在一定程度上制约了工业的发展。我市境内的呼伦贝尔草原是世界上最好的草原之一，并且有丰富的石油资源和矿产资源，如新左旗已探明原煤储量760亿吨，受生态保护的限制，而未能开采。怎样有效的开发利用这些资源并兼顾到生态环境的保护，同时做好节能减排工作，工业废水、二氧化硫、烟尘、工业粉尘的排放达标率分别为84.43%、97.63%、61.8%和95.22%，虽然我市经过几年的努力达到目标要求，但还有一定的差距，任重道远，这就对我市今后工业经济的发展提出了更高的要求。 　　4、企业科研创新能力弱。我市的研发机构少，高新技术产业寥寥无几，，技术进步缓慢，高附加值产品少。企业的技术改造主要以单纯扩大再生产为主，关键技术及设备的改造迟滞，使企业的改造、升级乏力，投入产出比率低，产品对市场需求的适应性差，缺乏市场竞争力。多数企业只能维持简单再生产，技术改造和技术开放投入严重不足。这就大大制约了企业开发新产品、加快产品更新换代和