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建筑工程招投标中不平衡报价研究 　　【摘要】随着我国经济建设进程的加快以及建筑市场的发展，招投标制度在工程建设中也逐渐受到越来越多的重视。不平衡报价作为建筑工程投标中的一种报价方法，也愈来愈受到人们的关注。基于此，本文对建筑工程招投标中不平衡报价进行了研究。 　　【关键词】建筑工程招投标 不平衡报价研究 　　中图分类号：TU198文献标识码： A 　　目前，我国的招投标正走向工程量清单计价模式，这种模式是一种价量分离模式。企业和承包商各自都存在着风险。这种模式招投标，能充分发挥建筑业管理水平，体现建筑业公开、公平、公正的竞争原则。但目前由于工程量清单报价刚刚开始，由于业主对工程清单报价的经验不足，理解不深。业主在报价时，可能会对工程量的计算有误，工程项目的描绘不准等原因，造成承包企业有机可乘，投标时进行不平衡报价，来提高自己的盈利目的。不平衡报价是承包企业在投标报价时，不改变总报价，调整内部各分部分项的报价或工程量清单在实际过程中发生变更，在施工中可提前获得进度款，或结算时提高造价的一种报价方式。 　　不平衡报价的类型 　　1、调整项目价格误引起的不平衡报价 　　投标人在报价时，总的报价不变，把施工中先期施工项目的价格调高，后期施工中的项目价格调低。这样，投标人就可提前获得较多的进度款。这对业主来说，就会提前多付给施工企业工程费用，造成企业资金使用混乱，出现超支付出现象。另外，工程出现争议时，投资方容易失去主动权，影响工程正常进行。这种报价提高价格的项目主要有土方工程、基础工程和结构部分等。降低价格的项目主要在屋面工程和装饰工程上。 　　2、业主工程量清单项目描述不准确时引起的不平衡报价 　　投标单位在审核业主的项目时，发现业主提供的项目和实际图纸不符。投标单位在发现这些问题时，就会利用这些问题进行不平衡报价。例如某项工程，招标方的工程量清单写的水磨石地面，而实际图纸设计是花岗岩地面。假定水磨石地面市场价格是l5元／㎡，而投标却报5元／㎡，把10元／㎡的差价加到别的项目上。结算时，由于实际施工是??岗岩地面，这时就把5元／㎡水磨石地面的费用扣除，对花岗岩地面按实际价格进行重新组价，结果投标企业就多获了10元／㎡的工程利润。 　　3、业主制定的施工方法变更。引起的不平衡报价 　　由于一个建设工程，施工时相当复杂，情况随时都会出现变化。业主在投标阶段很难对施工的整个过程预测的很准，再加上施工单位千方百计设法提出变更或创造条件来变更，一旦变更成为现实，施工单位就会有利可图。例如，基础开挖时，业主的业主工程量清单施工方案是放坡，但实际施工时，由于受周边地形的限制，无法放坡，改为支护。投标单位在发现这个问题时，报价时，就可以有意压低放坡报价，把价差放在别的项目上，结算时支护重新组价，获取利润。 　　4、决算时补充项目引起的不平衡报价 　　投标方在做综合单价分析表时，将人工费和机械费报高，将材料费报低，维持综合单价不变。这样，在决算时，补充招标方漏项的项目时，选用投标报价中综合单价分析表中较高的人工费和机械费，材料价格则根据市场价来定，这样，这些补充项目的决算价就偏高。 　　导致不平衡报价的主要原因 　　1、招投标人利益对立 　　招投标双方在招投标的整个过程中是既对立又统一的关系。双方的对立在于招标人追求实现工程造价的最小化，而投标人则追求企业利润的最大化；双方的统一则在于在规定时限内，保质保量的完成建设任务。双方在工程利益上的对立性，是造成不平衡报价产生的前提条件。 　　2、工程施工承包合同 　　我国现行的工程清单合同以及FIDIC合同都属于单价合同，项目进度的结算及付款均要以已完工的工程量和投标时相应的单价为依据，采用验工计价的手段进行。投标人为获取超额利润，通常利用这种计价手段来追求不平衡报价，为产生不平衡报价提供了条件。 　　3、低价中标 　　目前，在我国的工程评标中普遍采用低价中标法，标价的高低会直接对中标与否产生影响。为在市场竞争中取得一席之地，投标人往往在投标时压低报价，甚至将报价压至低于成本价，这种不择手段的市场竞争手段，是产生不平衡报价的直接原因。 　　不平衡报价的防范 　　1、提高招标图纸的设计深度和质量 　　招标图纸是招标人编制工程量清单、投标人投标报价的重要依据。目前大部分工程在招投标时设计图纸还未满足施工需要，在施工过程还会出现大量的补充设计和设计变更，导致了招标的工程量清单跟实际施工的工程量相差甚远。虽然使用工程量清单计价方法一般采用固定综合单价，工程量按实计量的计价模式，但这也给投标人实施不平衡报价带来了机会。因此，业主要重视前期的设计工作，避免出现边设计、边招标的情况，尽可能使用施工图招标，从源头减少工程变更的出现。 　　2、完善招标信息，确定合理招标文件