XX县卫生事业十二五规划.docVIP

XX县卫生事业“十二五”规划 2011-2015年，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是全面建设更高水平小康社会、向基本现代化迈进的关键时期，也是我县深化医药卫生体制改革、建立基本医疗卫生制度的攻坚时期。为更好地加快我县卫生事业的发展，合理地配置和利用卫生资源，改善和提高卫生服务能力，保护和促进我县居民身体健康。根据《XX县区域卫生规划》，结合我县卫生工作的情况和特点，制定本规划。 一、卫生现状 1、卫生机构。2009年底，全县共有各类医疗卫生机构561个。其中，政府举办的非营利性机构27个（综合医院3个，中医医院1个，妇幼保健院1个，专科医院3个，乡镇卫生院16个，疾病控制与卫生监督机构各1个，计划生育服务机构1个）；村卫生室477个，私立医院1个，个体医疗机构56个。 2、卫生人力。现有职工3839人，其中在职正式职工2037人，离退休1012人。在职职工中，卫生技术人员1826人，占90%，其中高级职称145人，中级职称962人，初级职称719人，平均每千人口拥有卫技人员数1.9人。另有村级卫生技术人员651人。 3、床位。共开放住院床位1328张，其中，县级医疗机构708张，乡镇卫生院620张；平均每千人口拥有病床1.4张。 4、基础设施。固定资产总值17716万元，其中，专业设备总值15758万元；房屋面积17万平方米；拥有直线加速器、核磁共振、螺旋CT、三维动态彩色B超、CR、透析机、C臂X光机等大型医疗设备。 5、卫生经费。2009年，本级财政卫生经费投入2804万元，其中卫生事业费2060万元，合作医疗基金744万元；卫生事业费占地方财政支出2.02%。 6、医疗服务。2009年，全县县级医疗机构门诊诊疗382566人次，乡镇卫生院门诊诊疗559380人次，全年出院总人数48901人，其中县级医院出院25986人，乡镇卫生院出院22915人。开放总床日数484720天，实际占用总床日数415568天，病床使用率86%，其中，县直医疗机构病床使用率104%，乡镇卫生院65%。 7、公共卫生。2009年，规划免疫11种疫苗接种率99.5%，新生儿乙肝疫苗第一针及时接种率98.7%，住院分娩率99.3%，新法接生率100%，婴儿死亡率22.5‰，孕产妇死亡率30/10万，无新生儿破伤风发生，人均期望寿命72岁。全县现有钉螺面积755.42万㎡，主要分布在4个乡镇8个村。 8、卫生监督。 紧紧围绕构建社主义和谐社会和科学发展观的要求，按照标本兼治，综合治理的原则，加强食品行业的量化分级管理工作，加强学校食堂及其周边食品安全的专项整治，加强对保健食品、中老年食品和婴幼儿食品的专项整治，加大行政执法力度，严厉打击各种危害食品安全，影响人民群众身体健康的违法行为。2009年共检查餐饮单位671家，新发“餐饮服务许可证”104家，办理健康证1825个，举办卫生知识培训班20期，培训从业人员1520人次。，检查餐饮业和学校食堂584户次，抽查食品样品28份，进行相关非食用物质和滥用食品添加剂的检测。查处非法行医医疗机构27家，其中无证行医15家，聘用非卫生技术人员5家，超范围执业2家，变更执业地址1家，出租科室1家，取缔非法行医7家。 9、医疗保障。 2009年，我县参加新型农村合作医疗人数744210人，参合率98.98%，筹集基金总额7442.10万元，其中：农民个人缴费1488.42万元，县级财政配套资金744.21万元，省级财政补助2232.63万元，中央财政补助2976.84万元。全县补偿参合农民715605人次，受益人次率96.2%，基金支出7241.47万元，其中：住院补偿40473人次，补偿金额5818.22万元；正常分娩定额补偿4372人次，补偿金额87.42万元；门诊补偿668158人次，补偿金额1032.08万元；碎石及狂免等其他补偿2602人次，补偿金额73.46万元。 二、存在的问题 1、卫生投入不足，影响卫生事业的可持续发展。近年来，我县经济取得了较快的发展，但卫生事业费投入并没有随着经济的发展而同步增长。2009年全县卫生事业费投入只占财政经费总支出的2%。由于长期投入不足，造成部分医疗卫生机构工作用房不足、设备配置欠缺、设备落后和人员培训经费短缺等，制约了医疗卫生事业的发展和医疗保健效果与质量的有效提高。 2、预防保健工作任务繁重。重大传染性疾病的流行与蔓延仍威胁人民群众的健康。人口流动及外来人口的不断增加，加大了疾病预防控制的难度，健康教育、行为干预及综合防治的负担将变得越来越重。通过加强孕产妇和儿童的系统管理与保健，可有效降低婴儿死亡率、儿童死亡率、孕产妇死亡率，但此项工作量大、涉及面广、任务相当艰巨。 3、卫生行政执法力量不足，执法能力有待加强。卫生执法人员偏少，快