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浅析营改增对电信行业影响与对策 　　摘要：随着社会经济的快速发展，信息技术水平的提高，我国经济结构在调整程与发展转型中，出现了一种营业税收增值税，即营改增，就企业而言，营改增的出现对其不仅是一种挑战，同时也是一种机遇。本文就营改增对于电信行业的影响进行研究和分析，针对其所造成的不利影响，提出相应的对策。 　　关键词：营改增；电信行业；税收；影响；对策 　　中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）01-0-01 　　一、前言 　　营改增在试点初期，由于部分企业成本结构以及生产周期等相关原因，企业在进项税额上相对比较少，再加上在初期，试点的范围比较有限，所以在试点过程中，很容易出现税负增加现象，而随着试点范围的不断扩大，以及税收改革的不断深入，营改增试点所带来的好处也逐步显现。在这种形势下，作为社会经济支柱性产业之一的电信行业，如何借助于营改增来获得更大的经济效益以及社会效益，也成为了当前电信行业研究的一个焦点问题。 　　二、营改增概述 　　所谓营改增其实就是营业税收增值税，在2011年，通过国务院的批准，国家税务总局与财政部门联合发布了营改增试点方案，一直到2013年8月1号，营改增试点的范围已经推广至全国试行。 　　营改增试点安排：基于现行增值税13%的低税率与17%的标准税率，新增两档低税率，即11%与6%。其中租赁等有形动产所用税率为17%；建筑行业与交通运输业等所用税率为11%；而其他相关的服务业其所用税率为6%。转让型无形资产、交通运输业、销售不动产、建筑业、文化体育业邮电通信业以及现代服务业等，在原则上所用的增值税通常为计税方式；生活型服务业与金融保险业在原则上所用增值税通常为计税方式 　　实施营改增的必然性主要表现为以下几个方面：第一，基于税收完整性这一角度来讲，营业税与增值税的并行，使得增值税抵扣链条被破坏；基于经济结构的调整与产业发展这一角度来讲，在增值税征税的范围内排除了我国很大一部分的第三产业，而这也使得服务业发展受到了一定的影响；基于税收征管这一角度来讲，增值税与营业税的并行易使税收征管??实践中陷入到一种困境，比如服务与商品之间的划分越来越模糊等。第二，目前我国经济正处于一种转型发展的阶段，通过营改增的实施有助于可出口退税机制更为健全，且产业分工得到深化，此外，还有利于产业结构的优化，加快了当前服务业的发展。第三，相对于以前的税收政策而言，营改增最大的一个优势就在于有效避免了营业税不可退税、重复征税以及不可抵扣等各种弊端，可有效减少企业所产生的税负，改变了以往市场经济交往过程中这种价格体系，将营业税中的“价内税”转变成为了增值税中的“价外税”，成为了增值税销项与进项一种抵扣关系，而这种转变也将会对企业内部架构以及产业结构调整产生一定的影响。 　　三、营改增对于电信行业的影响 　　因增值税自身具有征管模式、价外税、以票控税、差额征税以及视同销售等特征，因此，其必然会对电信行业的采购管理、经营状况、市场经营、财务管理、IT系统以及税务管理产生一定的影响，主要表现为以下几个方面： 　　第一，加大了电信行业管理工作的难度。在会计核上，需对资本开支收入费用与成本等实施价格分离；在经营分析与核算考核上，当取数口径产生变化时，需要对数据实施调整；在发票管理上，因增值税的专用发票和现金管理相同，需投入更多的资源来管理这些专用发票与其他的一些增值税发票；认证操作较为复杂且繁琐，在增值税管理过程中每张专用发票都需经过相关税务机关来认证，待认证通过以后才能抵扣；在电信行业中，增值税的申报与计算都较为复杂，且实施增值税管理工作时需全员参与，这样才可及时获得满足规定要求的相关进项抵扣凭证。 　　第二，在短期内企业财务指标明显降低。营改增的实施，电信业务的收入就会因价税的分离而降低。企业成本则因营改增试点只在部分行业与地区实施，因此使得成本下降幅度比收入下降幅度小，最终造成利润降低，而税负上升，在短期内企业的经营压力就会逐步增加。 　　第三，加大了IT系统的改造难度。不管是成本核算进项的抵扣，还是收入核算价税的分离，均需IT系统作为依托。如计费系统，要想实施计费，不仅需要提供相应的价税结算报表，同时还需要提供计费报表，且在计算过程中，还需要按照不同的税率来分别进行收入和销项税金的计算，如果在计算时，各家运营商自身都具备相应的营销方案或者大量的资费套餐，其计算的复杂程度也就不言而喻。 　　第四，对于企业经营业绩与财务产生了一定的负面影响，且加大了企业税负。就现阶段电信行业的发展情况来看，其所用营业税为价内税，在价内税这一体系下，企业营业收入并不会将营业税额扣减，而是将营业税金计入，并附加为成本费用的具体反映，相对于营业税而言，增值税为价外税，当企业在计算营业