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浅析大学生课外活动管理存在问题及对策 　　课外活动是促进大学生全面发展的一个重要途径。我国高校普遍开展了丰富多彩的课外活动，并取得了一定成效，但仍然存在课外活动形式化、育人功能缺失等问题。本文从课外活动管理角度，分析存在的主要问题，并从管理观念、管理体制、保障机制和社会支持几个方面对优化我国大学生课外活动管理提出了对策建议。 　　1，重视程度不够，自主管理意识薄弱。课外活动指在规定的必修课和选修课之外，由大学生自愿选择参加的各种教育活动总称。课外活动对提升大学生实践能力和动手能力，丰富其社会经验，提高其综合素质，促进全面发展具有重要意义。然而绝大部分高校在理论上和实践上都不够重视课外活动，把课外活动置于学校教学的边缘地位。活动场地、设施、人员配置严重不足，对课外活动的组织和管理也缺少关注和支持。大学生作为课外活动的主体，也??往因缺乏自我管理意识，没有将活动的目的内化为自身的追求。在相当多的高校，课外活动者的人数比例不高，没有人组织，比如体育课外活动，只有很小一部分或则说是就那么几个人在运动场上课外活动，没有形成好的氛围，学校相关机构参与意识单薄，课外活动本身是纯属娱乐。 　　2.管理体制落后。当前我国高校对大学生课外活动的管理普遍是是党政合一体制，采用校、院 （系）二级管理，教务部 （处）、学工 （部） 处、团委、科技 （部）处、后勤处等横向协作，校、院、系学生会、学生社团或个人具体组织操作，条块结合、网状运行方式。这种方式行政管理层次多、分工细、环节繁，注重办事程序和权限等级，专业化特征不够明显，容易导致部门之间权责不清管理效率低下。此外，在课外活动管理制度建设方面，大部分高校仅规定了课外活动开展的原则及应遵循的学校规范等，对大学生课外活动实施过程和效果也缺乏科学合理的评估与监测，尚没有形成一套科学的课外活动管理制度体系。 　　3，保障体系不健全。课外活动也是实现教育教学目标的一个重要途径。高校在课外活动政策支持力度上远远不足，虽然有些高校把课外活动与学分挂钩，但是没有连续性政策支持，人员、经费、设备投入都显不足。而政府对大学生课外活动也基本是采取“顺其自然”的态度，对课外活动的态度也只在本科教学和大学生思想政治教育相关文件中偶有涉及。社会公众对大学生课外活动也持有一定的抵触情绪。访谈时，大部分学生表示在开展校外课外活动时，不同程度遇到一些人为阻力。如一些有关社会热点问题的调查，有时很难得到调查对象的理解和支持。课外活动缺乏基本的保障体系很难保证其效果。 　　二、加强大学生课外活动管理的途径 　　1.转变观念，以学生为本、服务至上。要充分发挥课外活动在培养人才方面的积极作用，必须转变观念，切实重视大学生课外活动，管理中以学生为本，服务至上。在课外活动管理过程中要充分尊重学生的主体地位，坚持以学生为本，服务至上，并为大学生课外活动提供必要的指导，维护学生的正当权利，积极为学生创造个性鲜明、全面发展的条件和机会。 　　2.提高管理水平，提供专业化指导服务。在不改变现有总体格局的情况下，可以在校团委下设立专门的课外活动管理处，成立大学生课外活动指导委员会，遵从党的领导，上对团委负责，下对大学生负责，直接针对大学生各种具体的课外活动提供指导和服务。组建一批具有课外活动管理知识和经验、精干、高效、相对稳定的专业化的管理队伍，这是课外活动实现其育人功能的重要保证。一般而言，管理人员学历、素质、专业水平应较高，专职管理人员须具备心理咨询、学生事务实践、学生发展等方面的硕士学位并有一定的学生管理实践经验 ，注重日常实际工作与专业学术研究的结合 ；学校相关部门和校外培训机构还不定期对管理人员提供岗位培训，提高大学生课外活动管理工作的职业地位和从业人员的专业化水平。 　　3，完善管理制度，为活动的开展和科学管理提供制度保障。课外活动的目的要与高校的人才培养目标一致，要建立起合理规范的活动审批制度来保障活动内容健康向上，不偏离培养方向。在此基础上，要积极为大学生开展课外活动提供各种物质条件，并以制度形式加以确定，保证课外活动可以顺利开展。当然，课外活动中参与成员的安全问题不容忽视，要制定完备的安全管理制度来防范各种安全问题。如应急处理、事故责任承担等。活动的开展处于一个动态过程，要求管理部门适时把握活动的动向，并及时对大学生课外活动效果进行评估 ，建立科学的评估和监测体系是其必然要求。为提高大学生参与活动的积极性和对活动中出现的不良现象进行惩戒，还需要建立合理的奖惩制度，以期课外活动可以更好地开展。 　　4.多方筹措资金，为课外活动顺利开展提供经费保障。大学生课外活动的开展需要有一定的资金保障。我国很多高校的课外活动经费主要来自学校，而且经费非常有限，导致很多活动流于形式。要改变这种状况，高校要打破关起门来办学的旧思想，要容