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浅议矿山企业并购中应注意几个风险 　　中图分类号： O741+.2文献标识码：A 文章编号： 　　矿山企业并购是矿山企业通过法律形式改变、债务重组、股权收购、资产收购、合并等方式将矿山企业进行兼并、整合，实现矿山企业自身优化生产的一种法律行为；也是现今国家为实现淘汰落后产能，调整优化矿产产业结构，提高矿产生产集约化程度和生产力水平，促进矿产工业持续稳定健康发展推行的一项重大产业政策。 　　对于以矿产资源为主的矿山企业而言，矿产资源的储量、规模直接影响了企业的生存和发展，大量的矿山企业为了实现以较少的投入实现规模迅速扩张从而达到产业效益的最大化，都会不可以避免的采用并购与重组等策略来提高矿产资源勘探开发的规模化、集约化程度程度，从而在日益竞争激烈的矿业市场取得优势。但是，并购作为企业的一项重大决策，必须经过充分的论证考察后由公司集体决策，才能确保并购成功实现企业并购的目的。笔者认为，矿山企业的并购，必须充分考虑以下风险问题： 　　一、矿山行业的市场风险：矿山行业的市场风险包括矿产品市场销路和产品价格的起伏变动。在经济市场中，矿产品市场是非常敏感的。矿业企业的决定收购目标企业之前，必须对目标企业的产品市场有一个充分的调研判断，一旦出现对市场未来前景的误判，作出的并购决策将会对企业的发展造成重大不利影响，有些甚至会是致命性的打击。 　　二、并购中的法律风险： 　　1、并购方式决策不当可能引起的法律风险 　　矿权并购有出售、作价出资、合作勘查或开采、重组改制等多种方式。 不同的并购方式在交易标的、债务风险承担、法律程序等方面的侧重点亦各不相同，如不能选择现实、有效，能够获得最大效益的交易方式，会给并购方带来损失并引发不可预料的法律风险。 　　2、产权不清可能引起的法律风险 　　由于我国矿权的管理体制不够完善，很多矿的产权没有进行界定或界定不合理，未向有关部门办理相关法定手续，导致产权不明，如有的矿名为集体企业，实为个人所有；有的矿名为民营企业，实为承包村集体的企业；有的矿股权结构比较混乱。要理顺产权关系，需要矿山企业付出大量的时间、精力和金钱，从企业成本角度考虑，很少有企业主动去理顺产权关系。并购方如果不深入了解被并购方的产权状况，一旦实施并购，容易造成并购方与产权相关人的产权确认纠纷，造成原股东之间、新股东与老股东之间对资产价值和应承担的义务发生争议，从而引发并购方巨大的经济损失。 　　3、或有负债可能引起的法律风险 　　或有负债是指企业经营过程中，有些过去的交易或事项有可能造成损失，由于最终的损失结果尚难以确定，不能在年度会计报告的资产负债表、利润表等正式报表中明确反映出来的一种潜在债务。由于或有负债的发生或者处理结果处于或然状态而无法预料，并且轻易不为常规审查所能知悉，如果一旦发生，会影响被并购方的资产价值，甚至会给并购方带来巨大经济损失。 　　4、土地使用不规范可能引起的法律风险 　　矿山企业一般建在山区，厂房的建设、矿山的开采、尾矿库的建设以及矿石运输道路的开发等都需要占用村集体土地。矿山企业根据用地情况一般会取得部分建设用地，但实践中该部分建设用地的面积都小于企业的实际占地面积，差额部分土地，矿产企业多采用与村民签订占地补偿协议等方式占用村民集体土地，这种占用实际是一种租赁行为。我国《土地管理法》明确规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。并购方如果对被并购方的土地使用情况不清楚，收购后不仅会受到行政处罚，而且有可能与村集体发生冲突，使并购方遭受不必要的损失。 　　5、矿区基础建设违规可能引起的法律风险 　　由于矿山企业多设在山区等偏远地段，处于政府部门监管空白区，所以矿区厂房、尾矿库等基础建设往往存在无证建设、违法发包等违法、违规行为，该部分基础设施不具有合法性，且易引发安全生产事故。并购方并购后，不但有可能面临政府部门的处罚，还有可能承担相应的安全事故责任。 　　6、环评问题可能引起的法律风险 　　随着国家对环保的日益重视，国家对矿权项目环境影响评价方面的审查亦越来越严格，既有对矿权项目排污治理的要求，也有对特殊区域禁采、限采的规定。从矿权项目的设立之初到项目的实际开采，每一道手续几乎都存在对项目环评方面的审查。并购方在并购中如果未能重视环评问题，使并购违反相关环保法律规定，将要承担巨额罚款等处罚，被并购方甚至有可能因环评不达标而被勒令停产或限期整顿。 　　三、并购后的整合风险 　　企业实施并购的主要目标是为了协同效应，具体包括：管理协同、经营协同和财务协同。为了实现这一目标，并购后的企业必须要实现经营、管理等诸多方面的协同，然而在企业并购后的整合过程中，未必一定达到这一初衷，导致并购未必取得真正的成功，存在巨大的风险： 　　1、管理风险。并购之后