物流系统在城市生活废弃物管理中运用.docVIP

物流系统在城市生活废弃物管理中运用 　　摘要： 根据德国生活废弃物物流系统的发展经验，结合中国生活废弃物物流系统行业的发展现状；分析了德国经验对中国的指导意义，指出了中国生活废弃物物流系统的发展思路。 　　关键词： 固废；物流系统；可持续发展 　　 　　Abstract: According to the development experience of German domestic waste logistics system, and combined with the present situation of China domestic waste logistics industry; analyzed the German experience of guiding significance to China, pointed out the development direction of Chinese domestic waste logistics system. 　　Key words:Solid waste; logistics system; sustainable development 　　中图分类号： [TU993.3]文献标识码：A 文章编号： 　　 　　随着社会经济的快速发展，人们在生产生活中产生了大量的生活垃圾，而生活垃圾的处理占用了大量的人力、物力、土地等资源，日益成为制约社会经济发展与环境保护的重要因素。现阶段对与城市生活废弃物处理的技术工艺主要有填埋、焚烧、堆肥、回收利用等，这些工艺比较成熟且应用较广，并为环境治理工作作出了重要的贡献。但是仅关注生活废弃物进行末端治理是远远不够的，为此人们开始从生命周期的角度考虑生活废弃物的管理，从源头及物流组织上解决生活垃圾带来的问题。 　　生活垃圾物流系统就是在一定时间和空间里，由所需的物质、设备、设施、人员等若干相互制约动态要素所构成的，具有“根据城市管理的需要，完成生活垃圾从产生源头向专门处理场所转移”功能的有机整体[1]。 　　本文首先介绍了德国生活垃圾物流系统在城市生活废弃物处理中运用的先进经验，并对中国的现状进行了描述和总结；通过两者对比，分析了德国的经验对中国生活固废物流系统在城市生活废弃物处理运用中的启示及其发展思路。 　　1、德国固废物流系统在城市生活废弃物处理中的应用 　　1.1 发展历史和现状 　　德国是世界上在环境保护领域处于领先地位的国家之一，在固体废弃物管理方面坚持预防为主、产品责任制和合作原则，着眼于避免不必要的废弃物产生。在严格执法的基础上，鼓励来自工商企业界的自愿承诺，形成了一套完善的富有特色??固体废弃物物流系统，并为许多周边国家所借鉴。 　　德国采用基于封闭物质循环思想的废弃物物流系统，于1972 年颁布了《废弃物管理法》，从而第一次在全国范围内对废弃物处理进行统一规范。这一法律规定了各类废弃物收集和处理的国家标准。它在随后的10 年里随着技术的进步而不断得到修正。1986 年颁布《废弃物处理及处理办法》，从法律上确定了废弃物管理的优先顺序：避免、再循环、处置。这要求各部门在生产和消费中把避免废弃物产生放在首位。如果废弃物无法避免，则要考虑将其再循环。只有实在无法进行再循环的部分，才做焚烧或填埋处置。 　　德国建立废旧物资的回收和再生利用体系，实现消费过程中和消费过程后物质与能量的循环。废弃物双元回收体系(DSD) 是其典型代表。DSD 是专门组织回收处理包装废弃物的非盈利社会中介组织，1995 年由95家产品生产厂家、包装物生产厂家、商业企业以及垃圾回收部门联合组成，目前共有116万家企业加入。这些企业组织成网络, 在需要回收的包装物上打上绿点标记, 然后由DSD 委托回收企业进行处理。政府只规定回收利用的任务指标，其他一切均按市场机制运行，如果盈利，DSD会返还给企业或相应减少第二年的收费[5]。 　　德国大部分城市设置了被称为黄桶绿点系统的废品回收系统。城市居民住宅中配置可回收有用物质的黄色垃圾桶，凡是商品包装上印有绿点的包装物，均要求投入黄色垃圾桶内，而普通生活垃圾则另行装入黑色垃圾桶内。近年来，在黄色垃圾桶的基础上，又增加了用于收集纸张的蓝色垃圾桶和收集绿色有机垃圾的绿色垃圾桶。绿色垃圾桶用以收集餐厨垃圾和绿化庭园垃圾。另外，为了满足垃圾分类收集的需要，还在住宅小区公共广场和其他公共场所设置了垃圾分类收集点，许多城市建有垃圾分类回收中心，对分类收集后的垃圾进行分类打包，运往废物回收企业回收处理。 　　1.2 特点 　　1）绿色物流 　　德国在规划物流园区建设时统筹考虑交通干线、主枢纽，优先采用环保型方案，提倡公路、铁路、内河各种运输方式间的联合运输，以提高运