临沂市支付电子化解决方案0115.ppt

第二是，人行电子支付前置系统的改造，我们在前面两个试点过程中，同人行系统已实现了互连互通，并且与人行系统开发商建立一个共同的开发环境和机制，为产品的持续性完善奠定的基础。 * * * 数据库审计。 另：等保可以与凭证库并行。也可以先做评测，后续和电子化一起逐步改进。 * 领导在前面已经详细总结了相关实施经验，并且我刚才在实施过程部分的经验成果进行了详细描述，我在这就不再赘述，但有这三点我还是要再强调，一，。。。二，。。。三，。。。，谢谢 * * 业务无特殊，特色对账业务【】、套章、ukey与预算单位绑定【跟单位零余额账号绑定】，防止篡改，上线情况：除自助柜面以为业务全上线，预算单位865家。 9个代理行，【工、农、中、建、交、招、中信、民生、青岛】，上线业务：直接全业务，实拨全业务、授权额度和到账通知书， * 原则上业务范围不要超过省厅已上线的业务范围。 “不要追求完美主义，逐步分期推进” * 不要过份追求性能，适度的性能需求以能够满足日常需要为基本原则。 以上是以用户体验的时间为准，即200笔凭证以前打印+盖章=2小时以上，现在200笔凭证签章约100-200秒。 * 公车改革，也造成跑单的不方便 传统的大红印章管理方式 大红印章容易复制，伪造成本较低 大红印章识别精度低，防伪能力较弱 无法满足对纸质凭证的权威性和唯一性要求 效率和管理：预算单位可支付时间少，原有模式下实时清算，多次清算实际无法执行，容易导致银行垫支风险。 管理：先清算、后支付问题严重 差错率：二层皮、重复录入 成本：人员成本（跑单、银行对公柜台）、纸张成本 * 通过在财政、人行和代理银行实施部署电子凭证库，及提供给各方业务系统调用的接口，在不破坏各方现有业务系统数据完整性基础上，各方业务系统通过与电子凭证库衔接，实现对现有电子单据的电子签章和验章，并形成电子凭证。 业务参与各方在电子凭证库之间实现电子凭证的交互，代替现有纸质凭证的传递，大大提高支付和清算的工作效率。现有业务系统与电子凭证库的关系参见图1：支付业务参与各方业务系统与电子凭证库的关系。 简单说，就是利用一套标准规范、“支撑控件”和“自助柜面”两个软件，打通财政、人行、代理银行三个系统，实现财政、人行、预算单位、代理银行四方电子化管理。 一、提升财政性资金运行的安全性（资金更安全） 二、提高财政国库业务办理的工作效率（办事更高效） 支付成本大幅降低（包括参与三方的纸张成本、交通成本、银行柜台人员成本等多个方面） 理论上来说，支付时间可以延长至下午16：30左右 三、建立电子凭证库，方面内部审计和与外部对账（管理更精细） 电子凭证库结合地方财库收付、账务处理相关业务流程，对电子凭证从产生至废止的整个生命周期进行管理，为地方财库支付业务无纸化管理提供更有效的安全保障，最终形成财政的“电子凭证专柜”。 基于“电子凭证专柜”的审计和对账，数据不仅查询非常方便，更保证其数据的唯一性、完整性、防抵赖、防篡改，管理更精细，更科学。 四、降低系统改造成本，方便外部系统衔接（成本更合理） 五、为建立完备财政信息系统安全体系积累经验和系统基础。(建设更科学） “会计档案管理办法”规划，2014年1月份启用企业会计，计划2015年底前启动行事业单位会计。 * N+1岗，需要预算单位与代理银行签订网银协议。 是一种补充方式。 从财政角度：减轻了财政安全责任压力，同时为乡镇支付改革提供了便利。 从银行角度：避免了县乡两级银行网点过少的问题 从单位角度：不落地（指无银行柜台操作）且实时支付，同时应用了银行先进成熟的网银技术，方便、快捷、安全。 * 电子凭证库：解决了电子凭证的专柜，保证电子凭证安全，不被删除、修改的。 安全传输平台：解决的数据安全的传输到对方，即替代以前的手工跑单。 地方财政国库支付无纸化安全支撑体系的建设和步骤 1）开发地方财政国库支付无纸化安全支撑软件系统 包括电子印章库、电子凭证库、安全传输平台、安全审计平台、无纸化安全接口（插件）等软件模块； 通过电子印章库、电子凭证库满足地方国库业务数据防抵赖，防泄漏安全的要求； 通过安全传输平台实现地方国库系内容统与外部系统交换过程中的数据加密； 利用签名/验签机制，满足电子凭证交换中的防抵赖和数据完整性需求； 实现无纸化安全接口和插件，方便国库业务系统的快速改造； 2）集成和应用地方财政的身份认证系统、签名验签设备、通讯加密设备、电子印章系统等安全设备和软件。 3）支持地方国库业务系统和人民银行、代理银行的系统改造及联调。 4） 在建立无纸化安全支撑软件系统的基础上，配合地方财政建立配套的安全管理制度，为逐步推行实施财政国库资金的电子支付和电子清算奠定