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TTIP起源,作用及中国应对措施 　　随着世界贸易组织成员国的增加和以中国为代表的发展中国家实力的增强，现有贸易框架已经不能满足欧美之间的经济和政治利益需求，也无法帮助欧美各国摆脱经济危机的影响、抵御来自世界其他地区和国家的贸易竞争和产业冲击。因此，建立新的合作机制，谋求区域共同发展，是欧美双方共同的利益需要。正是在这一背景下，跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TransatlanticTrade and Investment Partnership）应运而生。 　　一、TTIP从何而来？ 　　次贷危机引发的经济危机席卷全球后，美国和欧盟地区的经济形势跌宕起伏。近两年，欧美失业率持续飙升，而欧盟国家不断出现的债务危机又屡屡为经济复苏敲响警钟。巨大的贸易额、紧密的市场关系和相近的价值观，让美国和欧盟都急切希望通过“抱团取暖”的方式来走出经济危机的泥淖。 　　早在2011年11月的美欧峰会期间，欧美针对双方在创造就业和促进经济增长等方面的共同利益和目标，成立了美国一欧盟就业与增长高级工作组（HLWG），该工作组致力于探讨美欧间贸易与投资发展的前景及相关政策和标准。该工作组的主要任务就是针对欧美合作的前景和可能性进行评估。 　　经过一年多的努力，在2013年2月11日，该工作组发布了最终工作报告。报告建议双方领导人以达成一项全面的贸易与投资协定为目标，尽快启动相关程序开始谈判。2月12日，美国总统奥巴马宣布将启动美国与欧盟之间关于贸易与投资伙伴关系的谈判。2月13日，欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐和美国总统奥巴马发表联合声明，正式宣布将启动“跨大西洋贸易与投资伙伴协定”（TTIP）谈判。 　　此后，关于“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定”（TTIP）谈判的前期商讨稳步向前推进。3月12日，欧盟委员会就该协定草案授权达成一致意见，欧盟委员会将协定草案提交至各成员国议会并计划自2013年6月正式开始谈判。整个谈判预期18个月，期望于2015年初开始实施。4月和5月期间，欧盟内部关于TTIP进行了多场的辩论和演讲，努力打消反对者和质疑声中的疑虑。6月17日，八国峰会在英国北爱尔兰厄恩湖开幕，会议当天美国总统奥巴马、欧盟委???会主席巴罗佐、欧洲理事会主席范龙佩在八国领导人峰会上联合宣布美国和欧盟开启TTIP谈判。 　　TTIP第一轮谈判顺利进行并取得了一定的进展。7月8日，在美国华盛顿首轮TTIP谈判如期举行。7月12日，TTIP第一轮谈判结束，并举行了闭幕新闻发布会。首轮谈判确定了TTIP谈判的涉及范围：农业和工业产品、政府采购、投资、能源、原材料、监管问题、卫生和植物检疫措施、服务、知识产权、可持续发展、中小企业、争端解决、竞争、海关/贸易便利化和国有企业的市场准入标准。双方决定，第二轮谈判将于10月7日在布鲁塞尔开启。 　　二、TTIP的目标 　　根据美国一欧盟就业与增长高级工作组（HLWG）公布的最终报告和TTIP第一轮谈判结束之后官方披露的相关文件，我们大致了解到该谈判主要包括以下内容： 　　1 削减关税 　　美欧对TTIP有巨大的需求，虽然欧美之间关税平均只有3%-5%，但取消关税作用仍然有较大的作用。取消关税不仅可以简化通关程序，而且可以开放公共采购市场，刺激经济，从而使复苏乏力的美欧从中获益。据欧盟独立研究报告，TTIP生效后，欧盟对美国出口总体上将增长28%，欧盟每年将从中受益1190亿欧元，同时也将为世界经济带来1000亿GDP增长。 　　2 减少非关税贸易壁垒 　　非关税贸易壁垒主要来自欧美之间不同的规则和标准，消除非关税贸易壁垒可以为商业活动节约大量资金、创造就业和增加消费者福利。据欧盟提供的数据显示，不必要的行政机制打交道上的花费，大约等价于商品总价的20%，而这些最终需要由消费者买单。 　　但是，要消除非关税贸易壁垒，共谈判过程非常复杂，困难重重。欧洲和美国都有一整套较为完善的产品安全保障和消费者利益保障系统，其实现方式和方法都存在一定的差异。这样，就使得双边贸易过程增加了许多不必要的流程和手续，浪费了大量的时间和金钱。 　　3 促进经济和就业增长 　　从总体来看，欧盟国家对促进就业的需求是比较强烈的，但是每个国家对TTIP促进经济和就业增长的需求并不相同，因而每个国家的谈判热情也是不一样的。 　　对于美国来说，虽然美国的经济已经逐渐复苏，但是由于房地产市场萎缩等其他一些因素的存在，其后续增长仍需要TTIP为其注入一剂强心剂。 　　研究显示，欧美自由贸易区的建立将为美国增加巨额出口，从而为欧美增加超过1300万个就业岗位。伦敦独立研究机构经济政策调查中心（CEPR）认为TTIP将为欧洲带来一年1190亿欧元的额外收益，这相当于每个欧洲四口之家一年将获得545欧元的额