农村劳动力必须适度流动.docVIP

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农村劳动力必须适度流动

农村劳动力必须适度流动 艾世伦 ???? ????只要未来预期城市收入的“现值”看上去要大于未来预期乡村收入的“现值”,且农村劳动力获得城市工作机会的可能性较大,人们从农村向城市的流动就会进行并继续下去 ???? ????据对2000年第5次全国人口普查资料统计的分析,我国有1.2亿左右的农业人口,绝大部分都处于流动就业的民工大潮中,形成一道有中国特色农村劳动人口流动的风景线。 ????我国农村劳动力的流动,有着深刻的经济原因。国民经济产业结构、城市化水平和国民收入分配结构的变化,地区之间、城乡之间差距的扩大,农民农业收入减少且增收困难是造成我国农村劳动力大规模流动与转移就业的基本原因。我国农业占GDP的比重,由1952年的50.5%降为1958年的34.1%,再由1962年的39.4%降为1978年的28.1%,到2000年,这一比例降为15.9%,这说明,我国农业对GDP的贡献的降幅很大;我国的城市化水平,由1952年的12.5%升为1958年的16.2%,又由1962年的17.3%升为1978年的17.9%,到2000年,这一水平升为36.2%,这说明,我国城市化水平升幅很小,即使到2000年,全国总人口的63.8%还住在农村。一方面,农业占GDP的比重小,在农民劳动生产率不变情况下,对农业劳动力的需求必然会大大减小;另一方面,农村人口,从而农业劳动力比重大,必然会大大增加农业劳动力的供给。这两种力量相互作用,势必会产生大量的剩余农业劳动力。此外,我国农民消费占居民消费的比例,由1985年的63.7%降为2000年的45.4%,目前城乡居民的消费水平差距已接近4:1,但城乡居民收入差距由1978年的2.57:1缩小为1985年的1.86:1,再扩大为2000年的2.79:1,2001年的2.90:1。自1996至2001年,农民人均纯收入增加440元,而同期城镇居民人均可支配收入则增加了2021元,前者只相当后者的21.77%。2000年与1996年相比,城镇居民的人均可支配收入增加了1441.1元,但人均用于食品的支出只增加了53.6元。我国农村人口比重大,但其消费比例降幅大,城乡居民的收入、消费差距在拉大,城镇居民的恩格尔系数明显下降,农民增收难度大。根据托达罗人口流动模型的原理,只要未来预期城市收入的“现值”看上去要大于未来预期乡村收入的“现值”,且农村劳动力获得城市工作机会的可能性较大时,人们从农村向城市的流动就会进行并继续下去。 ????确实,农村劳动力不流动不行。如前述,农村劳动力的流动具有客观必然性,堵是堵不住的。由于农业占GDP的比重日益下降,但农村人口和劳动力的比重却居高不下,于是,致富无望而又迫于生计的农民,不得不冲破城乡严格、统一的户籍管理制度、高度集中的计划经济制度及其就业制度的束缚,成社会规模地向较发达地区流动。 ????但显然,农村劳动力流动过度了也不行。农村劳动力无论是流动不足,还是流动过头,都不利于调动农民特别是农村剩余劳动力的积极性,不利于农业劳动力资源的有效配置和生产要素的合理结合,不利于经济的发展,而且流动过头、无序化,还会引发一些社会问题。 ????因此,国家应充分发挥宏观调控作用,促使农村劳动力的适度流动。农村劳动力如果适度流动,可:第一,有效配置、利用经济资源。农村劳动力的适度流动,能改变其在城市、地区、职业、单位和部门间的供求状况,影响着经济资源的分配、使用;第二,调整国民经济结构。农村劳动力的流动,总是遵循以下的路线进行:从乡村到城镇,从第一产业到第二产业,再到第三产业,从笨重体力劳动职业、行业到体脑并用的职业、行业,从有剩余的地方到短缺的地方。通过这种流动,将改变农村劳动力投入各产业结构的原有比例,从而调整国民经济结构的失衡;第三,提高经济效率、效益。农村劳动力的流动,总是从效率低、效益差、收入少的地方,流向效率高、效益好、收入多的地方,通过流动,改变农村劳动力在不同效率的地方的比例,促进社会经济效率的提高和国民收入的增长。 ????农村劳动力的适度流动具有以下特点: ????首先,它是能充分调动农村剩余劳动力积极性的流动。由于农村人口多,新劳动力成长快,耕地少,加之家庭联产承包责任制的推行,农业劳动生产率的提高,必然分离出大批的农村剩余劳动力,通过其向较发达地区的转移,在促进流入地经济发展的同时,农民工的收入也大大增加,他们的积极性就充分调动起来了。毫无疑义,农村劳动力的适度流动比其不流动、不足流动和过度流动,更能调动他们的积极性。 ????其次,它是更能促进劳动力资源优化配置的流动。农村剩余劳动力如果不流动,那么,需要流入地区必然有相当一部分职业、岗位无人或少人干;如果流动不足,那么,流入地那部分职业、岗位的劳动力就供不应求;如果流动过度,则

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