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试论建设项目总监理工程师组织协调工作 　　摘要：在建设目的监理工作中，组织协调最为重要，但也最为困难，也是监理工作能否成功的关键，一个成功的总监理工程师，除了他的专业技术、实践能力和工作经验以外，应该是一个善于通过别人的工作把事情办好的管理者；是一个能调动各方向人员积极性的控制着；是一个能处理好各方面关系的组织者。笔者就十多年来的总监工作实践，就组织协调工作谈几点体会。 　　关键词：建设监理组织协调 　　中图分类号：U415.1 文献标识码：A 　　 　　一、建设工程项目是一个大的开放性的系统工程： 　　工程一种古老的文明活动。最早的含义是“创造、发明、设计和建造”。随着时代的进步，工程范围扩大，手段日趋多样，工程内涵日益丰富，但工程的强烈实践性始终未变。为了人类生活的更好，创造、发明、设计和建造仍是现代工程的基本涵义。从含义中可以看出：一是具备明显的目的性——满足人类需要；二是利用自然，控制自然，创造出人工自然的实践性。简言之工程就是按照人类目的，而使自然界人工化的实践过程。现代工程与人类社会息息相关，而且工程产品最终进入市场。处理现代工程问题要用技术手段和非技术手段来完成，如工程的建造，除了技术问题外，还涉及经济、社会、文化、艺术、环境等多方面的非技术信息。一项从科学原理、技术构思看是先进的、完善的工程，未必是经济合理的工程，也未必是政策允许的工程，公众称心的工程。因此工程是一个大的开放性系统。 　　1、工程项目与外界环境的协调：工程项目要与外界环境包括政府部门，金融组织、社团团体、服务单位、新闻媒体等协调，一般无合同关系，而是运用请示、报批、汇报、送审、取证、宣传、说明等方法来完成。这是一个起决定作用的控制、监督、支持、帮助作用，这层关系处理不好，工程项目实施会受到严重受阻，目前均由业主与有关单位协调。 　　2、工程项目与项目有关的次外部关系的协调：与项目有关的单位包括承包单位、勘测单位、设计单位、供货单位、分包单位、检测单位、跟踪审计单位等，这些单位一般是业主与之签订的合同关系。??此总监协调这层关系，主要依据双方合同的权利与义务，相互配合，顺利履行合同，共同保证工程项目的实现。 　　3、工程项目的内部人际关系协调：工程项目是由人组成的工作体系，工作成绩如何，很大程度取决于人际关系，包括业主与监理，业主与承包商，承包商与监理，分包商与总包，监理内部人员之间的关系，总监理工程师肩负着这层关系的协调，工作的成效就在于此。 　　二、加强合同管理是协调项目有关次外部关系的关键。 　　合同是商品生产和商品交换的产物，有特殊的法律属性，甲、乙双方的合同关系，从根本上讲是权利与义务之间的关系，在市场经济条件下是一种商品交换。 　　1、业主与承包商之间的关系协调。在施工阶段协调工作包括进度、质量、中间计量和支付的签证，合同纠纷等一系列问题。其协调原则是： 　　 （1）独立、公正：监理受业主委托，实施对施工单位的监督和行使监理的权力。因此监理工作带有明显的“委托性”与“服务性”。监理既要得到业主的信任，又要“公正”的处理问题；监理既要为业主服务，又要“独立”的处理两者之间问题，其关键在于，监理处理协调两者关系必须站在第三者的立场上，以事实与合同为依据，不受任何单位和个人的干扰，才能使协调工作顺利进行。例如，XX工程业主提出为使工程早日产生效益要比合同规定的日期提前竣工，但又不愿意按合同约定付赶工措施费用。监理就提前竣工带来的经济效益与社会效益与赶工措施费之间算了一笔经济账与政治账，使业主觉得合情合理，可以承受，施工单位由于得到了赶工措施费，鼓足干劲，提前完工，如期开业，双方都满意的接受监理意见。 　　 （2）客观、科学：业主往往出于自身的利益的考虑，对承建单位会提出一些过高的要求。此时，承包商则会主动来找监理抒发内心的矛盾。此时，监理也会感到为难，有时采取回避态度，有时下意识的支持业主，对承建单位施加压力。但这些都是无助于解决问题的。因为矛盾并未解决，甚至还会发展、扩大。我们应该采用客观、科学的态度来对待问题，实事求是的用科学态度分析业主提出要求的合理性、可行性。而后耐心的作好说服工作。且不可简单、粗暴。 　　2、供货单位与承包商之间关系协调：有部分业主单位大部分主材与装饰材料均由业主供应，由于量大，品种繁多，业主力量有限，对材料的质量难以掌握，常常出现大宗材料中，夹杂一些不合格品，因而出现矛盾。再则不能按时供货，造成承建单位窝工，要求补偿。这也是监理协调的难点之一。监理在处理材料质量问题，是丝毫不含糊的，无合格证，无监理对材料的抽检，签字认可，一律不准使用，不管是谁供的，这条业主也能接受。但对于供货时间问题，监理要求按合同约定办事，谁违约，谁承担经济责任，处理起来有一定难度，如XX工程在装修中，由于供货