綦江县土地利用总体规划修改方案.docVIP

改建铁路重庆至贵阳线扩能改造工程（重庆段）涉及綦江县土地利用总体 规划修改方案 綦江县人民政府 二〇〇九年五月 目 录 摘要 1 一、 规划修改区域概况 4 二、 规划修改的必要性 4 三、规划局部修改指导思想和原则 5 （一）规划局部修改的指导思想 5 （二）规划局部修改的原则 6 四、规划局部修改的依据 7 五、规划局部修改方案 7 （一）规划局部修改的技术方案 7 （二）建设占用土地的方案 8 （三）基本农田补划方案 11 （四）耕地补充方案 12 六、规划局部修改的可行性分析 12 （一）规划局部修改依据充分，法律上可行 12 （二）规划局部修改未突破原规划的耕地控制指标 12 （三）规划局部修改坚持耕地总量动态平衡，数量和质量相当 13 七、实施规划局部修改方案的保障措施 13 （一）强化土地利用总体规划修改方案的效力 13 （二）严格实施土地用途管制制度 13 （三）建立目标考核体系，对规划局部修改方案的实施进行实时监督 14 附表 15 附图 15 附件 15  摘要 畅通发达的交通体系是实现区域经济协调发展的基础。目前珠三角、港澳等经济发达地区与西南、西北地区的交通线路能力小、速度低，极大地限制了人流、物流、信息流的流通。川渝地区每年跨省劳务输出人数约1500万人，主要是至珠三角地区等经济发达地区，铁路为主要的出行方式。铁路北接兰渝，南连贵广，形成西北～西南～华南的区际铁路通道，将大大增强珠三角发达地区的经济辐射能力，实现资源的优化配置，使发达地区与欠发达地区互利共赢。从渝黔区域内部来说，重庆市是我国西部地区人口分布密集、经济总量较大、城市化发展潜力巨大的地区，将引领我国西部地区的经济发展。贵州省经济主要依靠资源开发，基础仍较为薄弱，但煤炭、电力资源丰富，是我国西部的能源基地，而重庆市煤电资源不足，为满足经济发展的需要，两省市间具有较强的经济互补性。可以改善渝黔间交通条件，促进重庆向贵州经济辐射和交流，加快两省经济快速发展。 当前，国际金融市场动荡加剧，使中国经济发展面临不确定和不稳定的因素明显增多。为保持我国经济平稳、持续发展，国家制定了通过加大基础建设投资来拉动内需的宏观经济政策。而铁路投资对经济拉动作用明显，因此，渝黔铁路项目的投入是拉动经济增长的重要手段，可以促进我国经济平稳、持续的发展重庆至贵阳位于重庆市西南部和贵州省北部地区，新建线路北起重庆市，自新重庆站引出后，向南经綦江，进入贵州省遵义市桐梓县境内，经遵义市、息峰县接入贵阳市新客站贵阳北站，线路全长344.365km。 规划修改区域概况綦江县，介于北纬28°27′-29°11′、东经106°23′-106°55′之间，东连万盛，南接贵州的桐梓和习水，西临江津，北靠巴南，为西南出海大通道上的重要节点，素有重庆南大门西部齿轮城、中国农民版画之乡之称。全县辖19个镇，314个村，50个居委会，2639个村民小组，幅员面积2182平方公里，人口95万，其中城镇人口29.2万。綦江属喀斯特地貌，地势南高北低，以山地、丘陵为主，平均海拔920米，最高海拔1814米，最低海拔188米，属中亚热带湿润气候区，立体气候明显。 綦江道路交通便捷距重庆市主城区仅半小时车程，两条铁路（渝黔、三南）、两条国（省）道（210线、303线）、两条高速路（渝湛、綦万）纵横交错，有火车站点6个、高速公路出入口6个,是通往贵州、云南、湖南、广东、上海的重要陆上通道，也是渝南及黔北地区重要的物资集散地。 綦江工业基础雄厚。工业强县扎实推进，县域工业有松藻煤电有限公司、重庆四钢钢业有限公司、綦江齿轮传动有限公司、重庆科华建材集团有限公司等10家大中型企业基本形成机械、能源、冶金、建材、食品等支柱产业。 必要性 、规划局部修改指导思想和原则（一）规划局部修改的指导思想 认真贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，按照落实科学发展观以及构建和谐社会的要求，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，正确处理经济发展、设施用地需求和土地利用与保护之间的关系，以保护耕地、严格控制建设用地为主要宗旨，结合区域社会经济发展的需要，修改土地利用的结构和布局。 （二）规划局部修改的原则1、经济可持续发展为目标 用地需要2、以原土地利用总体规划为主要依据和控制 本次修改是在维持原土地利用总体规划所确定的结构结合，对土地的空间布局和结构进行调整。 、坚持节约和集约利用土地，减少土地资源的占用规划局部修改的依据 《重庆市国土房管局关于切实做好当前土地规划修编及规划管理工作的通知》（渝国土房管发2006]371号）《重庆市土地利用总体规划》（1997－2010年）五、规划局部修改方案 （一）技术本次规划局部修改以1：10000分幅土地利用现状图为底图，以土地利用总体规划图（1997-2010年）