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铁路工程总承包项目风险管理 　　摘要：近年来，我国铁路工程总承包项目规模越来越大，工期、技术及实施环节也越来越复杂，面临这么多的风险因素，铁路工程总承包项目应最大程度的规避、降低风险，或者将风险转化为收益。EPC合同模式是近来国内最为流行的工程建设管理模式，本文从该模式入手，探讨铁路工程总承包项目的风险管理。 　　关键词：铁路工程总承包风险管理 　　中图分类号：X820文献标识码： A 文章编号： 　　随着我国铁路工程总承包项目的规模化发展，风险管理成为其中较为重要的内容。铁路工程总承包项目本身有较大的风险，如果忽视风险管理或风险管理不当，极有可能给铁路工程项目带来巨额损失。铁路工程总承包一般是按照EPC合同模式推进，即设计—采购—施工模式。下面结合国内铁路工程总承包项目的实践，深入探讨一下铁路工程总承包项目中的风险管理。 　　1 EPC合同模式特点 　　EPC合同即设计—采购—施工合同，是指从事工程总承包的企业接受业主委托，依照合同约定实施工程项目勘察、设计、采购、施工、竣工验收等全过程的模式，具有以下几个特点。 　　1.1固定总价 　　与传统建设模式不同，EPC模式下，业主几乎不允许承包商因为费用变化而进行的调价。因此，承包商与业主在签订合同时会考虑尽可能发生的危险，为了最大程度降低风险带来的损失，承包商一般会抬高合同价格。所以，这就造成EPC合同价格高于传统合同模式下的合同价格。 　　1.2 EPC合同模式具有快速跟进的特点 　　传统的建设模式要求设计图纸全部完成之后再进行招标，而EPC模式下，则是先确定建设设计方案，然后再进行开展设计工作，对已经完成设计的分项工程可以先组织招标施工。EPC的这种快速跟进模式由于其独特的优点，使其可以提前投产，大大地缩短工程从规划到设计再到竣工的周期。工程建设周期缩短一方面有助于提早收益，节约建设投资，另一方面又可以降低通胀等因素的影响，降低投资风险。 　　2 铁路工程总承包项目特点 　　 （1）承包商承担大部分风险传统的铁路工程建设模式下承包商和业主承担的风险几乎差不多，而EPC模式下的铁路工程建设所承担的风险则稍有不同，承包商不但承担建设施工的风险，而且还要承担建设设计风险。另外，一些存在于其他模式中的由业主承担的“有经验承包商无法预见和防范的自然力作用”风险也要由承包商承担，这些都是一些常见风险，如果发生，势必会延误工期、增加施工费用。 　　（2）更加接近固定总价合同相比较于其它工程建设模式下的总价合同，EPC合同模式更加接近固定总价合同。一般情况下，其它工程建设模式下的固定总价合同适用于工程数量明确、工期短、规模小的工程，而EPC模式则适用于具有技术复杂性、工期长、规模大的工程。从这个角度上来说，工程总承包项目合同采取接近固定总价合同模式就要承担更大的风险。 　　3 铁路工程总承包项目中存在的风险因素 　　 铁路工程总承包项目中存在较常见的风险因素有自然环境风险、政治环境风险、社会环境风险、经济环境风险、投标管理风险、设计管理风险、采购管理风险、施工管理风险、各阶段深度较叉作业风险以及合同管理风险。 　　3.1自然环境风险 　　铁路工程的施工现场条件、不便的地理位置以及自然灾害都会给工程带来潜在的自然环境风险。一般来说，铁路工程工期较长、范围较大，一旦遇到台风、泥石流和洪水等自然灾害会严重拖延工期，同时给工程总承包商带来巨大的损失。有的铁路工程项目沿线村镇，分布较为零散，有的甚至远离村镇，不便的地理位置给工程材料以及设备的运输、施工人员的生活带来极大不便。另外，铁路施工现场条件狭小、现场气候、地质、水文条件等较为复杂，同时没有合理的废物废水排放点等着都会给总承包商带来极大的风险。 　　3.2政治环境风险 　　铁路项目在建过程中，当地政府政策法规的变化，一些地方建设主管部门要求建设工程进行市场准入登记，有的地方设置不合理条件阻碍外地企业进入，或者有些地方政府工作效率低、执行力度差，这些因素都会给总承包商带来额外的责任及风险。 　　3.3社会环境风险 　　不同的地域有不同的文化传统和风俗习惯，稍微不注意就会发生冲突。或者当地治安情况差、社会风气不好、犯罪率较高，这都可能使工程项目财产受到严重的威胁。 　　3.4经济环境风险 　　 随着国家宏观经济政策的调整或政府产业政策调整，会导致经济增速下降或者工程项目暂时中止或中断。一些合资或外资的工程项目，业主会采取外币支付的方式，但因为工程固定总价合同，这就使工程总承包商直接面临着因国际货币市场汇率浮动带来的风险。另外，劳动力价格上涨、通货膨胀等容易造成工程项目成本大幅度增加。上述这些都是不可控制的经济环境风险。 　　3.5投标管理风险 　　投标管理风险包括工程量差错漏碰、设备材料询价、投标