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关于提升高速公路路政管理水平探析 　　[摘 要]本文从高速公路路政管理所存在的问题出发，从如何构建科学的管理体系，探索与之相适应的管理方法和措施。通过进行高速公路路政管理的分析，不断提高高速公路路政管理的效果，从而有效提高高速公路的使用效率。保证路政管理工作的健康、稳定的发展。 　　[关键词]高速公路 路政管理 发展措施 　　中图分类号：TD483 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）13-0138-01 　　高速公路的路政管理是高速公路运营管理的重要组成部分，由于高速公路是国家投入资金较大的重点基础设施，是一个国家或地区经济发展水平和社会进步的重要标志；因此保护路产、维护路权不受侵犯，维护经营者和使用者的合法权益，就必须实施与之相适应的、有效的路政管理。如何构建科学的管理体制，探索与之相适应的管理方法和措施，保障路政管理工作的健康、稳定发展，成为当前???切需要解决的问题。 　　一、路政管理的意义 　　1、高速公路的路政管理有利于高速公路系统的完整性 　　高速公路及其配套的设施，从路基、路面、桥涵、隧道、排水及防护构造物、里程碑、百米桩、标志牌、花草树木、专用房屋、工厂设备、交通监控和通信设施及公路用地等，都要受到国家法律法规的保护，通过路政管理工作，才可能处于良好的运营状态，才有可能充分地发挥高速公路的经济效益和社会效益。 　　2、高速公路路政管理有利于改善高速公路交通环境 　　通过高速公路路政管理，采用强制性的手段，提高高速公路的使用质量，同时保证高速公路本身具有良好的道路条件；有了路政管理，改善了高速公路整体的交通环境。 　　3、高速公路路政管理有利于保障高速公路的使用质量 　　要想改善高速公路是专供汽车行驶的公路，全部采用全立交、全部控制出入、渠化通行的方式，不允许履带车、非机动车、拖拉机、牲畜等进入行驶，因此高速公路路政管理实施管理才能保证高速公路的使用质量，也才能是高速公路的使用达到最佳效果。 　　4、高速公路路政管理有利于保证收费工作的顺利进行 　　所有的高速公路收费事宜都要靠路政手段来维持正常秩序，只有通过路政管理才能防止和堵塞各类偷逃过路费的违章现象，通过路政管理，让使用者顺利正常通行，使高速公路收费工作有序的顺利的实现。 　　5、高速公路路政管理有利于实现高速公路的社会效益和经济效益 　　如果高速公路的路政管理缺乏，不可能真正实现统一、高效、集中的目的，更不可能秩序井然，反而会局面混乱不堪，因此无从谈起起效益的最大化，实现社会经济效益。 　　二、目前高速公路路政管理中存在的问题 　　1、目前的高速公路管理存在政出多门，职责交叉，相互扯皮。现今国内还没有一套适用高速公路的法规条例，实施管理的依据仅仅参照普通公路的法律条款。管理体制不顺，多家管理、职能交叉。因此，高速公路管理法规滞后，已成为影响我国高速公路健康、持续、快速发展的重要因素。 　　2、高速公路管理具有明显的企业性质，但目前绝大部分省的高速公路管理局或公司都具有行政职能，在经营管理上还是事业性质，没有竞争机制，缺乏活力，在养护管理上，又专设一套人马，职工队伍庞大，设备利用率极低，造成闲置和浪费，影响了高速公路效益的发挥。 　　3、高速公路路政管理机构设置重复，当前，就全国来讲，高速公路管理机构重复设置的问题比较突出，不少省（区）在公路管理局以外，又平行设置了高速公路管理局或高等级公路管理局、路政管理局、征费稽查局，有的还成立收费公路管理局等，致使在一个行政区域内出现了几个公路管理机构，形成政出多门，多头管理，职能交叉，不仅相互间的关系难以协调，而且造成工作上相互扯皮、推诱，政令不能通达。 　　4、由于高速路政管理里程长、人员少、工作面广等因素的影响，对损坏防撞护拦、路面、绿化、通信等设施并具有逃逸能力的车辆及人员的肇事者。路政管理部门及高速公路经营部门处于不利地位。这些损坏路产的行为所造成的经济损失及后果是严重的。 　　5、违章架设、埋设管线、电缆等设施，随着工农业生产发展的需要和近年全国农村实行电网改造及全国通信事业的迅猛发展，特别是农村电话通信事业的快速发展，跨越高速公路及在建筑控制区内架设、埋设电线、通信线路、通信光缆的现象较为普遍。 　　6、由于公安部《高速公路交通管理办法》第二十条：“除执行紧急勤务的人民警察外，禁止在高速公路上拦截检查车辆。” 的规定等因素的驱动，超限运输车辆由普通道路转向高速公路行驶，造成高速公路路面、桥梁的使用寿命、养护周期缩短，高速公路通行能力降低等危害。 　　三、解决高速公路路政管理问题的措施 　　1、建立健全高速公路管理法规体系，针对高速公路相对于一般公路的特殊性，应着手建立针对于高速公路的法律法规，以保证高速公路能顺利发展。建立高速公路管理