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浅谈民办高校财务预算管理现状及策略 　　摘要：高校财务预算是高校财务工作的重中之重，是高校开展各项经济活动的前提和依据， 居于财务工作的核心地位。本文通过对目前民办高校财务预算存在问题分析后，提出了改进策略，以期建立科学合理的预算体制，提高民办高校财务管理工作水平。 　　关键词：民办高校 财务预算 策略 　　民办高校是根据教育法规定建立起以自筹经费为主，其他筹资渠道为辅的教育机构，从开始建立就意味着面向市场、自主办学、自负盈亏。因此，民办高校要想在竞争激烈的教育市场环境中，求的更好的生存和发展，必须加强战略管理、采取合理的发展战略，根据自身的特点，构建并严格执行以教学为主导的财务预算管理体系。然而当前许多民办高校在预算管理方面存在不少问题，急待改进。 　　一.民办高校加强财务预算管理的作用 　　财务预算是民办高校管理体系中的一个组成部分， 加强财务预算具有以下作用： 　　1.财务预算使决策目标具体化、系统化和定量化 　　在民办高校财务管理中，财务预算到全面、综合地协调、规划学校内部各部门、各层次的经济关系与职能，使之统一服从于未来经营总体目标的要求；同时，财务预算又能使决策目标具体化。另外，民办高校财务预算管理工作与学校各项工作息息相关，只有做好这项工作，才能够强化民办高校管理制度和力度，民办高校只有从上到下完善和落实财务预算管理，从学校领导层、决策层一直到财务预算管理的执行人员都充分重视这一制度，才能够提高民办高校治理和管理效率的质量，不断创新民办学校管理。 　　2.财务预算有助于财务目标的顺利实现 　　通过财务预算，可以建立评价民办高校财务状况的标准。将实际数与预算数对比，可及时发现问题和调整偏差，使民办高校的经济活动按预定的目标进行，从而实现民办高校的财务目标。 　　3.财务预算能够提高民办高校管理效率和质量， 使学校更好的规划长期发展战略 　　民办高校发展成长的三项重要资本之一就是资金，做好财务管理工作才能够使民办高校发展更加稳健，能抗击任何风险，从而使民办高校更准确有效的进行长期发展战略的制定。 　　二.民办高校财务预算管理的现状及问题 　　当前民办高校财务预算管理的现状及问题主要有： 　　1预算管理目标不明确 　　预算编制和管理工作仅仅局限于记账和报账的初级会计核算功能，没有和学校的整体发展战略和导向联系起来。此种较为粗糙的预算编制和管理的方式严重滞后于当前民办高校突飞猛进的发展，同时不能适应社会主义市场经济发展的要求。预算编制和管理普遍存在缺乏大局意识，重视短期利得，忽视远景规划的问题。因此合理的预算管理目标应该能和学校整个的经营目标联系在一起。 　　2预算编制缺乏广泛的群众基础 　　民办高校各个院系和广大的教职员工是学校预算的实际执行单位和个人， 离开了他们的支持和参与， 预算管理就得不到有效的贯彻执行或在执行过程中出现偏差。结合实际情况，民办高校内部应建立一套以财务部门为中心， 上通学校决策层、下联各学院（部门）的预算执行信息传递与反馈网络。在“统一领导、集中管理”的体制下， 学校的预算一般是由学校根据年度的财力和工作计划直接编制完成的， 由学校直接核定安排每个部门的预算， 没有让院系和广大员工参与制定预算， 在预算执行过程中容易受到院系和员工们的抵触。 　　3预算管理制度不健全 　　有效的预算管理制度一般应该包括有力有效的预算管理机构，全面完善的预算内容，严格的经费管理内部控制制度等等。另外，还应该包括适时根据变化着内外部环境进行预算调整的程序。有的学校忽视制度建设，将财务职责归为总务处，或者由董事长直接负责。这样就造成权责的不清。还有些学校的预算管理僵化不变，难以适应现实的要求，另一方面，某些学校缺又过分依赖董事长或财务负责人的相机抉择，加大了决策失误的风险。 　　4.预算编制方法不科学 　　预算管理应该能够适应市场环境错综复杂的变化，基于对客观外部环境的理性分析，对未来可能的收入和支出做出合理的预测。然而现实生活中，许多民办高校存在简单地在二级学院间以单一指标平均分配收入的现象，而不考虑它们未来可能存在不同的支出。对于日常费用的预算，简单采取上年基准数额乘以固定发展水平来确定下一年度的预算收入。造成的后果是二级学院竞相增加不必要的支出，来扩大来年的收入，最终导致资源的不必要浪费。 　　5.预算评价体系不完善 　　我们发现，其实许多财务问题都和预算评价体系不完善紧密相关。如果评价体系完善，则二级学院的小金库，浪费性支出等就能够被发现和改正。评价体系的不完善主要体现在以下三个方面：一是重大项目和投资决策的论证等内部控制制度没有建立。二是许多高校缺乏对预算进度跟踪分析的意识，很少进行绩效评价。通常分配给二级学院的收入就全权归二级学校调配，学校方面不再进一步了解二