城固县崔家山镇基础设施建设项目行性研究报告.docVIP

汉中市城固县崔家山镇基础设施建设项目 可行性研究报告 目 录 第一章 总 论 1 第一节 项目概述 1 第二节 可行性研究的依据 3 第三节 可行性研究的范围和内容 3 第五节 技术经济指标 4 第二章 项目背景和建设的必要性 5 第一节 项目提出的背景 5 第二节 项目建设的必要性 7 第三章 需求分析及服务规模与标准 9 第一节 需求分析 9 第二节 服务规模与标准 10 第四章 项目选址及建设条件 13 第一节 项目选址 13 第二节 项目区自然条件 13 第三节 项目区社会经济条件 18 第四节 项目区基础设施状况 20 第五章 规划设计和建设方案 23 第一节 设计依据和目标 23 第二节 规划方案分析 25 第三节 建设方案 31 第六章 消 防 46 第七章 环保和劳动安全卫生 47 第一节 环境保护 47 第二节 劳动安全卫生 48 第三节 建议 50 第八章 节能分析 52 第一节 概 述 52 第二节 节能设计依据 52 第三节 能耗分析 53 第四节 节能措施 54 第九章 项目组织管理和实施进度 58 第一节 项目组织管理 58 第二节　进度计划安排 60 第十章 招投标方案 62 第一节　招标管理 62 第二节　项目招标基本情况 65 第十一章 投资估算与资金筹措 66 第一节 投资估算 66 第二节 资金筹措 70 第十二章 效益分析 71 第一节 经济效益 71 第二节 社会效益 73 第十三章 结 论 75 第一章 总 论 1.1 项目名称 汉中市城固县崔家山镇基础设施建设项目可行性研究报告 1.2 建设单位 城固县崔家山镇人民政府 1.3 编制单位 陕西金城绿景城市规划设计有限公司 1.4编制依据 （1）《中华人民共和国城乡规划法》 （2）建设部《市政公用工程设计文件编制深度要求》（2004年） （3）建设部《市政工程投资估算编制办法》（2007年） （4）建设部《市政工程投资估算指标》（2007年） （5）《城市道路设计规范》（CJJ37—90—1991年） （6）《城市排水工程规划规范》（GB50318—2000年） （7）《室外排水设计规范》（GB50014—2006年） （8）陕西省建设厅《关于全省重点镇规划和建设项目审查有关问题的通知》（陕建发[2009]138号） （9）崔家山镇国民经济和社会发展“十一五”计划 （10）城固县崔家山镇城镇总体规划（1997—2015年） （11）崔家山镇2008年统计简明资料汇编 （12）崔家山镇城镇1:1000地形图和地方材料价格 （13）崔家山镇人民政府提供的相关资料 1.5项目编制的背景 1.5.1国家宏观战略与区域发展的要求 自2007年美国次贷危机发生以来，引发了全球性的国际金融危机，世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，国务院常务会议决定，推出十项重要措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长。会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，其中包括加快农村基础设施建设；加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度；完善农村电网；加快病险水库除险加固；加强生态环境建设，加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治等多项措施内容涉及到小城镇建设内容。 在西部大开发战略下，国家将增大对西部地区的投资力度和政策优惠，并以基础设施和生态环境建设为重点，带动西部的资源开发和城镇发展。陕西省委、省政府确定了“关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展”的重要战略部署，旨在以小城镇基础设施建设为抓手，推进全省建制镇镇区镇容镇貌的改善，提升城镇功能，建立健全小城镇建设管理的长效机制，有力发挥小城镇在经济社会发展中的作用，促进城乡统筹协调发展。 2009年7月6日，陕西省人民政府召开了第15次常务会议，会议指出：“加快重点镇建设，既是当前保增长、扩内需、调结构的有效手段，也是加快城镇化进程的战略举措，对于统筹城乡一体化发展、优化县域经济的承载体、促进我省大中城市和小城镇建设相协调具有十分重要的作用”。会议决定，在继续支持全省400个镇建设的基础上，对经济实力强、城镇人口多、区位优势明显和具有历史文化特色的107个镇予以更大支持。通过重点突破，促进这些镇提升城镇功能，扩大建成区面积，优化产业布局，为其他城镇做出示范。会议同时要求，加大改革力度，切实落实重点镇的县级经济管理权限，积极推进重点镇户籍制度改革。进一步加大财政支持力度，拓宽融资渠道，努力解决建设资金问题。 以上这些国家政策对于崔家山镇基础设施建设项目的立项、审批及投资建设都带来较为有利的条件。 1.5.2城固县与崔家山镇经济社会发展的内在要求 在崔