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浅谈建设工程招投标市场存在主要问题及对策 　　摘要：随着城镇化建设步伐的加速推进，工程建设项目越来越多，工程招投标领域的违法违规问题亦呈现增长的趋势,并越来越受到社会各方的关注，其相关的法律、法规日益完善，招投标市场的运作必将朝着规范化的方向发展。随着市场经济体系的不断完善，建设工程招投标市场仍存在或多或少的问题。如何解决这些问题,推动工程招投标市场迈入良性、规范的发展轨道。本文就建设工程招投标市场中存在的突出问题及治理对策进行了浅显地分析。 　　 　　关键词： 建设工程；招投标；问题；对策 　　Abstract: Along with the accelerating pace of urbanization, more and more engineering construction projects, bidding and illegal bidding field also shows an increasing trend, and more and more social concern, the relevant laws, rules and regulations increasingly perfect, the bidding market operation will toward the development of standardization. With the market economic system continuously improved, the construction project bidding market still has some problems. How to solve these problems, to promote the project bidding market into a development track, standard. In this paper, construction bidding and Tendering Market Problems and Countermeasures for the simple analysis. 　　Key words: construction project; bidding; problems; countermeasures 　　中图分类号：[F213.2]文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 　　工程建设领域的招投标制度存在的普遍问题，包括规避招投标、围标、串标、低价中标高价结算等问题，实际上使得以《招投标法》为核心的现行招投标制度走形，给国家带来损失，给职务犯罪提供了温床。因此，加强制度建设，开展惩防并举和综合治理，特别是要从严执法，重拳打击，切实让不法分子付出“付不起的代价”！ 维护招投标市场公平竞争的环境。 　　一、招投标市场存在的突出问题 　　1、行政部门多头监管。按照现行法律规定，工业和信息化、住房城乡建设、水利、交通运输、铁道、商务等部门，都有自己的行业管理职能，由于行政主管部门多头管理，都从自身利益出发，制定适宜于本部门、本行业的监管规定，自成体系，市场主体无所适从。究其原因，还是制度滞后，这就从根本上偏离了???立统一规范、公开公平、竞争有序、监管有力建设市场的工作目标。 　　2、利益驱使围标串标。市场参与人通过寻租相关企业资质“组团”投标，或者收买业主设定有利条件故意排斥潜在的有竞争力的投标人，甚至采取金钱收买或武力恫吓等方式迫使竞争对手放弃竞争等方式，有组织地进行串标围标，达到中标的目的。 　　3、招标代理中介不“中”。招标代理是我国推行招投标制以来的产物，经过多年的市场运行，到目前为止其招标代理的制度建设相对滞后，至今国家还没有出台具体的行业规范和监督评估与奖惩制度，导致监管力度严重不足。其次是代理市场恶意竞争情况严重。例如：有的代理机构为了承接到业务，向建设方作出“保证建设单位中意的投标单位中标”的承诺，或是违背市场竞争的基本准则，压低代理费来恶意参与竞争等。三是“两头”代理，影响公正。中介机构作为建筑市场第三方，本应依据公开、公正、公平和诚实信用的原则开展工作。但实际工作中，往往因受到建设单位的制约或投标企业的诱惑，在代理活动中要么体现建设单位的意图，放弃公正、公平的职业操守，要么为了谋取不正当利益，向潜在投标人泄露秘密，甚至直接参与潜在投标人实施的串标和围标等等。 　　4、评标制度空谈“择优”。我国现有的专家评标机制是在“评定合一”的模式下，由评标委员会对投标人的标书，按照招标文件约定程度开展评标活动，在制度上来讲评标专家拥有推荐中标候选人的绝对权利，但并不会对中标结果的优劣或工程建设的过程负责，从而形成了以评标程序代