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中国历代官营工商业 （姓名：卢方辉 专业：国际法 学号：081923） 引言：本文力图对我国古代一直到近现代的官营工商业如何产生和发展的过程给读者做一个简单的介绍和梳理，对我国古代到现代的几个重要历史时期和重要朝代的官营工商业做了一个简单的介绍，通过这样的分析试图让读者了解我国国有资本垄断的历史渊源。 一：夏商周春秋战国时期的官营工商业 由于夏朝是从原始社会刚刚进入奴隶社会，国家机器不是太完善，官营工商业主要集中在是供宫廷和国王使用的领域。那时候民间的工商业开始发展，贝币作为主要货币开始使用。商朝和西周时期，实行“工商食官”制度，工商业由官府垄断经营，全部工商业为官营国有。自东周即春秋时期开始，“工商食官”格局被逐步打破，在官府继续经营官营国有工商业的同时，民间私营私有的工商业开始出现并发展，形成官营国有工商业和私营私有工商业并存的新格局。唐朝设立了不同层次的多种行政机构，管理经营着门类众多的国有工业、手工业。朝廷最高行政中心尚书省之下设有工部。尚书省工部及工部司，是最高的政务部门和宏观管理部门，负责制定有关的政策法令，下达具体的经营生产计划。少府监、将作监、军器监，是负责具体实施政令与计划的事务部门，各有明确职守从最高政务部门尚书省工部及工部司，到少府监、将作监、军器监等事务部门，构成了庞大的经营管理体系。这一经营管理体系的各级职能部门皆为国家政权机构，均由行政官吏掌握，其建制完善，上下级的统属关系明确，职责具体，是唐朝中央集权政治体制的重要组成部分。唐朝国有工业、手工业在政策和经营上的基本特点是受政治权力直接支配，各级各类生产部门，均在政府官吏管理下，根据政令和计划，生产着几乎无所不有的各类产品，以满足皇室、政府的各种物质消费及统治所需，来保障国家机器的正常运转，具有为了满足需要而不是为了商品交换而生产的鲜明特征。更具实质意义的是其生产运营以王朝专制统治为基础：在劳动力使用上，主要通过徭役制、户籍制强行征集各地的工匠和丁夫（农夫）。工匠和丁夫除服每年二十日的无偿“正役”外，还时常被强制服“加役”即超时服役。这种强权隶属关系之下的对工匠和丁夫的征役，无偿或近乎无偿地剥夺和侵占工匠和丁夫的劳动力和劳动时间，属于典型的超经济剥削，从而时常扰乱和破坏民间工商业和乡村农业的正常发展。在原料来源上，主要依凭政权搜刮征敛，土贡是赤裸裸的白拿，税收是典型的强力剥夺，政府不支出任何货币或实物做交换。可以说，唐朝官营国有工业、手工业的存在和发展，正是以剥夺民间工商业及农业的存在和发展作为主要手段的，表现出突出的剥削性和掠夺性。官营国有的这些商业经营不但“与民争利”，而且往往“仗势欺人”，处于强势地位，依靠政治权力进行不公平交易，严重干扰破坏了价值规律和市场机制官营国有垄断工商业指的是唐王朝垄断性经营的一些工商业行业，对制盐业、酿酒业、制茶业进行政府垄断经营。,于是拥有庞大官僚机构的封建专制国家所采取的传统的官营工商、土贡制等“重农抑商”、“重本抑末”的政策进一步得到加强。其主要表现为对工商业掠夺、摧残和压制,完全限制了工商业和资本主义的自由活动,新的资本主义生产方式一再被扼杀在摇篮之中,使商品经济无从发展。例如明嘉庆时期的的江南制造局就垄断了丝织品的出口，更有甚者，明万历皇帝直接通过太监机构司礼监控制全国的矿业。无论是由政府机构直接经营还是由官商联合间接经营，明清时期庞大的官营国有工商业的存在，限制了产品的商品化和商品经济的发展，民间私营工商业只能在政府允许的范围内经营，且遭受层层盘剥，甚至被公开劫夺，缺乏自由发展的条件，新的生产方式难以在其中发展壮大由于专卖的官营国有工商业具有低效率、多弊端等无法解决的问题，迫使明政府在中叶以后逐渐放弃对它的直接的和全面的经营，转而将专买权和专贸权出卖给商人，采取了与商人合作的间接经营方式。这种变革一直延续到清代，影响了当时社会阶层的变化及财富的分配，出现了一大批挟资千万的特许商人，但这些特许商人对明清政府极具依赖性，实际上是政府的附庸，他们所积累的巨额资本大多流入高利贷资本和土地买卖，很难向产业资本转化，无助于资本主义因素的增长。随着官营国有工商业由直接经营向间接经营转变以及工商业政策的逐渐放宽，明清时期的工商业五：清末和民国时期的官营工商业 清末的“洋务运动” 1840年鸦片战争中中国的失败，标志着中国古老而高度发达的农业文明与新兴的西方工业文明的第一次冲突和后者更为强大。面对西方工业化创造的强大生产力和军事力量，清政府在经历了第二次鸦片战争的失败和镇压太平天国起义后，终于启动了以求强求富为目的的“洋务运动”。从第一次鸦片战争后林则徐、魏源等提出“师夷长技以制夷”到清末重臣张之洞提出“中学为体、西学为用”，其所反映的实质，都是将西方资本主义所创造的工业技术纳入中国长期形成的以农业文明为基础的制度框架里