如东人大5年工作回眸.docVIP

如东人大5年工作回眸 区第九届人大常委会任期的五年，是如东站在新起点上，实现新跨越的五年。正如县人大常委会主任张桂英所言，过去的五年，县十四届人大常委会围绕县委工作的重点、“一府两院”工作的难点以及人民群众普遍关心的热点问题，认真履行宪法和法律赋予的职权，了解民情，反映民意，关注民生，强化人大监督工作，为“全面达小康，建设新如东”作出了应有的努力。 服务科学发展 助推新的跨越 年初，省人代会期间，省人大代表周铁根、詹立风、陈昌龙联名建议省政府突出海港开发的龙头地位，加快沿海经济开发，得到省政府的高度重视。省人大常委会常务副主任、党组书记王寿亭，省委常委、常务副省长赵克志就这一建议，专题来我县调研，并召开督办会。这是我县省、市、县人大代表服务发展的一个缩影。 近年来，县人大常委会牢牢抓住发展第一要务，坚持从决策上支持，在监督中强化保障，全力推进科学发展，重点围绕招商引资、工业项目、载体建设、洋口港建设、环境革命等方面的议题开展视察、调研和审议，力促政府采取有力措施，加以落实，不断增强工业经济对全县经济社会发展的牵引力和推动力。 加强对计划、预算的编制、执行和调整情况的全程监督。常委会对全县“十一五”规划的编制情况开展调查研究，为县第十四届人民代表大会第四次会议审查、批准《如东县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》做了大量的准备工作。在人大的监督下，我县财政资金运转平稳，财政预算科学合理。每年全县国民经济和社会发展都保持了良好的发展势头，连续５年跻身全国县域经济基本竞争力百强县行列。加快推进环境革命的进程，审议并批准我县城镇体系规划和县城总体规划，有力地支持和推动县城改造和重点市政工程建设。科学合理的教育布局有利于整合教育资源，实施均衡教育。常委会两次听取和审议县政府关于全县教育布局调整计划和进展情况的汇报，审议通过《如东县２００４－２０１０年教育布局调整规划》，作出《关于进一步推进职业教育事业发展的决议》。 将能源资源节约和生态环境保护，作为全县经济社会持续发展的重要保障予以高度关注。常委会连续４年对《环境保护法》、《环境影响评价法》和《环境保护条例》等法律法规的贯彻执行情况进行检查，建议县政府及其职能部门严把环保审批关口，对重点污染企业、行业、地区和重点生态功能保护区实施最严格的环境保护措施。县政府加大执法检查力度，先后对４０多家重点排污企业实施了限期整治，对６０多家污染严重的企业实施了“关停并转”。 推进民主法治 建设政治文明 上半年，县人大常委会重点对《动物防疫法》和《生猪屠宰管理条例》执行情况开展执法检查，这也是《监督法》自今年１月１日正式施行以来的首次执法检查。 近年来，常委会本着突出重点、讲求实效的原则，抓住与群众生产生活密切相关的法律法规，积极开展行之有效的监督活动。运用会议审议、视察调研、工作评议等形式，听取和审议“一府两院”关于依法治县工作情况的报告，作出《关于法治如东建设的决议》和《关于实施法制宣传教育第五个五年规划的决议》，审查批准“一府两院”关于法治如东建设的实施方案，听取贯彻落实情况的报告，推进决议的落实。先后对《土地管理法》、《价格法》、《人口与计划生育法》等３０多部法律法规进行执法检查，提出建议意见，加强跟踪监督，促进法律法规的贯彻实施。 切实加强对司法机关工作的支持和监督。常委会先后听取和审议法律服务、法律援助、人民调解和社区矫正工作情况的报告，建议政府制定出台全县法律服务规划，规范法律服务市场，拓宽法律服务领域，构建大调解工作机制。连续５年对全县社会治安工作进行视察和审议，督促县政府进一步加大财政投入力度，加强大防控体系建设，努力实现经济社会发展与法治环境建设的良性互动。 述职评议是人大常委会履行监督职权的一种重要形式。常委会按照《述职评议的实施办法》，先后组织６批４０多名领导干部进行了述职评议，并首次将评议对象扩大到政府副县长、法院院长和检察院检察长。 心系百姓冷暖 着力改善民生 “民为邦本，本固邦宁”。五年来，县人大常委会高度关注民生问题，把解决关系改革发展稳定大局和群众切身利益的问题作为监督工作的重点，将关注的目光投向民生问题，把人大的依法行权化作亲民、为民的滴滴春雨，滋润着人民群众的心田。 为了使新型农村合作医疗制度得到有效推行，真正造福于全县人民，常委会将推行实施新型合作医疗制度列为本届工作的重要内容，连续４年跟踪监督，督促县政府调整相关政策，使之更加科学、合理、规范和便捷。目前，全县农民参合率达到９８％以上。抓住就业这一关系群众生产生活和社会安定团结的重大问题，深入调查研究，支持政府实施积极的就业政策，健全各项社会保障制度，维护广大劳动者的合法权益。此外，加强对社会保障工作的支持和监督，确保扩面征缴工作有序推行，使社保基金安全运行，养老金便捷发放，下岗失业职工医疗保险保