养老救助救灾综合服务中心行性研究报告.docVIP

XX县养老救助救灾综合服务中心 可行性研究报告 目 录 第一章 总 论 1 第一节 项目名称及建设单位 1 第二节 可行性研究的依据与范围 2 第三节 可行性研究的结论 5 第二章 项目提出的背景及建设必要性 9 第一节 项目提出的背景 9 第二节 项目建设的必要性 11 第三章 市场与价格分析 14 第一节 市场分析 14 第二节 价格分析 17 第四章 建设规模与产品方案 18 第一节 建设规模 18 第二节 产品方案 19 第五章 建设地点与建设条件 21 第一节 建设地点 21 第二节 建设条件 21 第三节 原材料供应 24 第六章 生产方案与设备选型 26 第一节 工艺技术方案 26 第二节 主要设备选型 29 第三节 土建工程 32 第四节 抗震设防 34 第七章 总图运输与公用工程 36 第一节 平面布置及总图运输 36 第二节 给排水设计 37 第三节 电气设计方案 39 第四节 管线综合布置方案 42 第八章 环境影响评价 43 第一节 设计标准与环境现状 43 第二节 施工期环境保护 44 第三节 运营期环境保护 47 第九章 劳动保护与安全防护 51 第十章 节能方案分析 56 第一节 节能政策与设计依据 56 第二节 节能方案与效果 58 第十一章 组织机构与劳动定员 62 第一节 组织机构 62 第二节 劳动定员及方案 63 第十二章 实施进度及计划安排 65 第十三章 投资估算及资金筹措 68 第一节 投资估算 68 第二节 资金筹措 73 第三节 借款偿还计划 74 第十四章 财务分析 75 第一节 财务基础数据 75 第二节 财务盈利能力分析 79 第三节 偿债能力和财务生存能力分析 80 第四节 不确定性分析 81 第十五章 经济、社会效益分析 83 第一节 经济影响分析 83 第二节 社会影响分析 83 前 言 XX县位于湖北省西部、长江三峡工程坝上库首，是三峡工程移民大县。1998年，因三峡大坝的兴建，XX县城搬迁至茅坪剪刀峪，为服务三峡工程建设，XX县民政局随全县大局实行了紧急搬迁，民政系统基础设施淹没损失严重，淹没福利院7所，经济实体和福利企业8家。搬迁后因资金缺乏及其他历史原因，导致XX民政各项基础设施依然严重缺乏，服务功能与辐射能力不够，与全县经济社会发展水平不相适应。随着三峡水库蓄水，三峡后续规划工作的启动，将有近2万库区生态屏障区移民进入县城，XX县城在养老服务、“三无”人员供养、救灾物资储备、孤残儿童救助、流浪乞讨人员救助、避难应急管理指挥等工作将承载巨大的压力。XX县民政局作为县委政府落实“关注民生、以人为本、为民解困、为民服务”的重要职能部门，理应贯彻落实好三峡工程后续工作，大力发展基础设施建设，搭建好服务平台，更好的为广大移民服务，特别是为移民中的弱势群体服务，解决好他们的后顾之忧，使他们的各项权益得到充分保障，同时也可以为政府化解和消除各类社会矛盾，促进社会和谐发展。根据《三峡工程后续工作总体规划》的要求，新建具备综合服务职能的“XX县养老救助救灾综合服务中心”，不仅提升了我县的社会保障和减灾防灾保障能力，使库区具备可持续发展能力，也对建设和谐稳定新库区，从而支撑三峡工程长久持续发挥综合效益，以生态可持续性支持国家社会经济的可持续发展，具有十分重要的意义。 第一章 总论 1.1、项目概况 1.1.1、项目名称、建设性质和建设地点 项目名称：XX县养老救助救灾综合服务中心 建设性质：新建 建设地点：XX县茅坪镇金缸城村四组（崔家老屋一带） 1.1.2、单位概况 项目建设单位：XX县民政局 法人代表： 联系地址：XX县民政局 邮政编码：443600 1.2、区域概况 1.2.1、地理位置 XX县位于湖北省西北部，地处川鄂咽喉长江西陵峡两岸，东与夷陵区的三斗坪、太平溪交界，南同长阳的榔坪、贺家坪接壤，西邻巴东县的信陵、平阳坝、茶店子，北接兴山县的峡口、高桥。地跨东径110018、41、、---11000、4、、，北纬30038、14、、--31011、31、、之间，县境内东西长66.1KM，南北宽66.6KM，国土面积2427KM2。长江自西向东，横贯我县中部，流长64千米，于茅坪河口出境，是承东启西的川鄂要道。陆路交通便捷，三峡翻坝高速与三峡专用公路直接与沪蓉、沪渝高速公路相通。 1.2.2、地形地貌 XX为大巴山、武陵山和八面山坳合地带，大部分山脉在海拔千米以上。境内地形起伏，四面高，中间低；江北北高南低，江南南高北低，呈盆地形。区内地貌类型主要有结晶岩组成的侵蚀构造类型，侏罗系砂页岩组成的侵蚀构造类型，古、中生界灰岩组成的侵蚀构造