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论内部控制在企业经济管理中应用 　　摘 要：与其他管理控制手段相比，由于企业主要是利用以财务会计信息为主的经济信息来控制和调节计划、目标，制约和引导经济活动，内部控制始终贯穿于企业管理的全过程，能否建立和完善有效的企业内部控制，将直接关系到企业经济目标能否实现。就内部控制在企业经济管理中的作用进行详细阐述，同时对企业内部控制存在的问题进行分析说明，然后提出解决对策。对内部控制在企业中的实施和提高企业管理水平有着非常重要的指导意义。 　　关键词：内部控制；企业；经济管理；内部审计 　　中图分类号：F275.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）30-0203-02 　　一、内部控制在企业经济管理中的作用 　　内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工共同实施的、旨在实现控制目标的过程。 　　1.内部控制是现代企业财务管理的核心。现代企业财务管理主要是以管理学的组织行为理论为基础，解决企业内部各行为主体之间、企业与外部利益相关集团之间的利益矛盾与协调问题，即解决不同管理主体或利益主体之间的契约关系，从而以管理制度方式来协调财务行为主体（如股东大会、董事会、经营者、财务经理、债权人及其他利益相关集团）的责、权、利关系。企业财务学主要从属于管理学的范畴，它以制度管理为主要特征，从财务制度上解决企业管理中的各行为主体的激励与约束不对称问题，协调并指导各部门、单位的财务活动去实现企业总体目标。内部控制的任务就是通过调节、沟通和合作，使个别、分散的业务与财务整合起来共同追求企业的经营目标。所以，将内部控制作为企业财务管理体系的核心，对决策层（投资人）和执行层（经营者）都是可行的。 　　2.促进收集整理企业提高信息报告质量，促进企业提高经营效率和效果。企业结合自身所处的特定的经营、行业和经济环境，通过健全有效的内部控制，不断提高营运活动的盈利能力和管理效率。促进企业维护资产安全。良好的内部控制，可以为资产安全提供扎实的制度保障，促进企业实现发展战略。 　　3.内部控制是实现企业财务管理目标的关键环节。财务管理中，如???仅限于确定合理的决策、制定切实可行的财务预算，而对实施预算的行动不加控制，预定的财务目标是难以实现的。从一定意义上说，财务预测、决策和预算是为财务控制指明方向、提供依据和规划措施，而财务控制则是对这些规划加以落实。没有控制，任何预测、决策和预算都是徒劳无益的。企业要在外部环境中具有竞争优势，保证企业持续稳定的发展，就必须对企业范围内的资源合理配置。对企业而言，建立一个合理的内部财务控制体系，切实改进和加强企业财务管理内部控制显得尤为重要。 　　4.建立健全内部控制是强化内部监督、遏制腐败的必然需要。在目前已发现的企业领导人贪污腐败事件中，薄弱的内部控制是导致这些腐败产生的一个重要因素。“由于企业的权利过于集中，如果企业的内控不严，就会给贪污、挪用国有资产这些非法行为有机可乘。一些单位负责人为了达到转移国家资产、偷逃税收、谋取私利或小团体利益等非法目的，常常授意、指使甚至强令其手下员工办理一些非法事项，从而损害了国家的利益。”所以，在加强干部素质教育的同时，应抓好内部监督，从源头上治理和彻底根除企业领导干部经济犯罪与腐败。 　　二、当前中国企业内部控制存在的问题 　　1.中国企业对内控控制制度的重视程度较低。企业的管理层对内部控制制度的关注力度较低，企业仍旧以传统的经营管理方式为主，而企业的管理层对内部控制制度作用的发挥并没有持支持重视的态度。同时由于对内控控制制度的重视程度较低导致企业的内控制度建设不完善。从目前企业的实际情况来看，企业在内控制度建设过程中没有将自身的实际情况与企业的外部环境进行有效的结合，因而使得企业内部控制制度缺乏适应性与灵活性。 　　2.从中国企业的内控制度来看，还存在着没有形成整体框架的问题。也就是说，企业对于内控制度应包括的具体内容，其构成要素等诸多方面存在着无法统一的问题，正因为如此才导致企业在内部控制制度上存着这较大的差别。企业在内控制度设计上存在着各自为政的现象。 　　3.内部会计控制制度体系不完善。内部控制是一个动态的发展过程，企业应该结合本单位业务特点和管理要求设计内部会计控制制度。现实中，许多企业却只注重建章建制，根本不考虑本单位的实际情况随意设计内部会计控制制度，也没有配套相应的责权制度，而且制度没有随着业务发展和竞争环境的改变及时地进行修订和补充，使得内部控制制度操作性不足，有效性和完整性缺乏。而且，企业忽视事前、事中的风险防范控制，过多地偏重于补救为主的事后控制，也造成了内部控制不及时。 　　4.督弱化问题较严重。近年来，企业的内部审计取得了长足的进展，并成立了内部审计机构，但仍然存在很多问题。其主要表现为内部审计人员切身利益