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妇女议事会工情况调研报告两份
2017妇女议事会工作情况调研报告
【2017妇女议事会工作情况调研报告1】
今年以来,温岭市温峤镇妇联结合“三万”走访活动,重点围绕妇代会及妇女小组等基层妇联组织作用发挥、女村民代表队伍建设以及女村官主体职责落实等情况开展调研走访,就加强基层妇联组织建设提出建议及意见,现就有关情况汇总如下:
一、基本情况
本次调研采取访谈和调查问卷的行政,主要走访了全镇45个行政村,选取每村3-5名女村官,共累计走访150人。
150人组成情况:妇女主任45名(兼任女村支部书记2人、党支部副书记1人、村委29人、支委12人、支委和村委双肩1人),女大学生村官2人、女村民代表83人、妇代会成员20人。年龄结构:40-60岁为65人,占43.3%;35-40岁56人,占37.3%;35岁以下22人,占14.7%;60岁上7人,占4.7%。
主要表现在:
1、村村都有女性村干部,妇女主任实现100%进入村两委,且在村两委中作用发挥较大,基本主要负责科教文卫方面工作,61%兼任计生联系员。
2、女村民代表在村班子内基本超出1/3,且在村内能够有所主见,主动出席各类会议、参与村内各项事物管理。
3、妇女参政议政的范围不断拓宽, 但作用有待加强。农村妇女在政治、经济、社会各个方面发挥着越来越重要的作用, 参政议政的范围越来越宽。本次走访中发现,150人内镇女人大代表17人、党代表13人,市人大代表6人、市党代表2人、政协委员1人。比列虽然有所提升,还是凤毛麟角,人数较少。
4、多数妇女都具有较强烈的参政议政意识,政治效能感较差。在接受调查的对象中,95.6% 的都参加了村委会选举,没有参加的大部分是因为客观原因才没有参加,而且在参加村委会选举的女性当中,超过93% 的妇女都是在“尽可能了解候选人情况下认真投票”。当面对“是否只有男性才更能胜任村干部”这一问题时,87.7% 的女性都选择了“不太认同”,只有7% 的女性选择了“不好说”,只有6% 的女性选择了“比较认同”。
5、大多数农村女干部政治认知水平较低。本次调查发现,我镇妇女对政治程序和国家重大方针政策等方面的认知程度较低,在调查问卷的统计数据中可以看出:当问到“你了解男女平等的基本国策吗?”这一问题时,只有39.7% 的妇女回答“完全了解”、17.3% 的女性回答“知道一点,不是特别清楚”、43% 的女性则回答“完全不知道”;而当问到“对村委会相关法规是否了解”这一问题时,回答“非常了解”的只占7.5% ,“一般”、占22.6% ,“不太了解”占 28.8% ,剩下的 41.1% 则“完全不了解”。从以上数据可以分析得知,我镇50% 的妇女政治认知水平较低,即政治认知感差,这对女性参政议政将起到“瓶颈”制约,所以必须通过行之有效的途径、方法、方式,以提高妇女的政治认知水平。
二、制约农村基层妇女参政议政的因素分析
(一)妇女自身缺陷
1、文化程度低。基本上是年龄偏大和文化层次较低占多数,很多妇女对国家相关政策和法律法规不了解,对自己的政治权利不知情,内心有自卑感,导致当下一些农村妇女不敢参政也缺乏参政能力。由于历史和社会的原因,大多数农村妇女受教育的年限低于男性。当然,这些现象的出现有妇女自身的原因,同时也有着家庭和社会的原因。
2、参政意识薄弱。积极的主观意识对妇女参政议政实际行动有推动作用,更有利于提升政治参与能力。尽管本次确定的调查对象是部分女村干部、女党员、普通妇女群众等,就问卷调查时就“您认为女性应该关注上至国家下到所居住的地方事务?”一题仅有 26.53% 的妇女认为应该关注,47.95% 的对“关心国家和地方事务”这一观点并不认同。调查发现,很多农村妇女只满足于当好家庭主妇,把生活的重心放在家庭,不仅对国内外政治发展不感兴趣,也对基层民主活动缺乏了解,更缺乏对自身政治权利认识,从而使得她们对参政议政热情不高,参政议政意识薄弱。
在访谈时就“您为什么不愿意进村两委?”提问,她们朴实的回答如下:
妇女1:村里工资太低,还不如出去打工来钱快,进村两委不划算。
妇女2: 那不是我该考虑的事儿。
妇女3: 家里的事儿都忙不完,哪有心思管那些事情。
妇女4:上面有政府管着,用不着我们瞎操心。
3、个人参政议政权利没有有效利用。
在涉及村里发展问题上一般妇女很少发表意见和从没提建议、意见的占多数,这反映很多妇女在民主参与中几乎没有话语权,而是以旁观者和局外人的身份参与农村基层政治事务。表二则显示女村干部在农村基层权力参与中很少或从未发表意见与看法的占近80%,这说明很大一部分女村干部不能很好履行参政议政的职能。
4、政治面貌成为参政议政的门槛。在她们心中,政治面貌成为参政议政的重要条件。访谈时她们也提到村
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