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浅述环境影响评价在建设项目环境管理中作用 　　摘要：建设项目与各类规划相比，具有内容较具体、实施时间较短的特点。论述了环境影响评价在建设项目环境管理中的作用，认为环境影响评价在项目环境管理中具有不可代替的作用。 　　关键词：环境影响评价;环境管理;作用 　　中图分类号：B845.6 文献标识码：A 　　建设项目方案主要体现项目在法律与政策、选址、项目规模和工艺、经济效率、安全、环保等各个方面情况，一般形式是项目的可行性研究报告，对于列入政府核准的项目，则编制项目申请报告。它是环境影响评价的基本依据，但由于在编写范围和深度上与环境影响报告书的需要不尽匹配，从而导致了环境影响不确定因素的产生。 　　环境影响评价是对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，对减轻或者预防不良环境影响提出措施和对策，进行跟踪监测的制度和方法，作为一门为环境保护而兴起的学科是20世纪70年代开始的。环境影响评价主要分为三个层次: 　　状环境影响评价 　　在稳定运行一段时间己经建设的项目中，达标排放产生的各类污染物，己经形成稳定系统与周围环境，该建设项目建设后来根据各类污染物监测结果评价对该地域环境是否有影响，是否可接受在环境范围内。 　　环境评价与预测 　　对拟建立的项目根据地区发展规划进行环境影响分析，该项目建设后对外环境预测产生的各类污染物产生的影响，并给出评价。 　　踪评价 　　主要是针对环评规划和大型建设项目，在建设后项目实施过程中或者建设过程中跟踪进行评价，当出现了较大差异于项目与预定结果中时必须对一种评价制度进行改进，现阶段环境管理的重要手段之一是跟踪评价。 　　从源头控制污染是建设项目环境管理的根本，建设项目环境管理是建设项目环境管理中防止破坏生态环境，产生新的污染的一种手段，也是一种运行体系过程；建设项目环境管理中通常运用建设项目环保设施竣工验收和环境影响评价来进行项目管理，其中贯穿于整个项目环境管理之中的环境影响评价，具有不可替代的作用，是环境管理的重要手段，在环境管理中可认为环境影响??价主要有以下几点作用: 　　一、对传统环境管理方式环境影响评价是一项重大改革 　　以经济决定上层建筑是传统的环境管理，走污染后再治理的道路，主观认为经济发展起来以后，再去治理环境。这种方式以牺牲环境为代价，或以经济发展为中心，为获得高速的经济发展掠夺环境资源。这是对人民、对国家、对环境的极端不负责。拿紫金铜矿湿法厂举例来说，其铜废水污染的发生就是由于环境管理问题引起的，建设基础设施、产生的铜酸废水、建立应急防范环境措施等企业都没有设法认真地处理，只是最大化追求利润，才建设相关设施并重新进行环境影响评价来加强管理在造成了重大事故后。对项目实施环境影响评价是可能产生的环境影响进行评估和预测，对环境污染提出减少的手段和方法。在项目建设之前，通过环境影响评价环境管理者对项目建设与环境的关系能充分认识到，认识到很多项目是不可以建设的，建设后不但会破坏生存方式和生物资源，同时还会破坏人类的居住环境，造成环境灾难，认识到人类存在与环境的纽带关系，。环境影响评价制度实施后，环境管理者将经济发展、环境管理、环境现状可以有效、有机地统一起来，提高环境管理水平，同时更能保证人类的可持续发展。 　　二、环境影响评价能为环境管理部门提供科学依据 　　环境影响评价文件分为建设项目环评和规划环评，为环境管理部门它们均可提供环境管理可靠的依据。 　　在“太湖蓝藻”事件中，太湖流域经济在最近20年中高速发展，到2006年无锡GDP高达3300亿人民币，是1989年GDP的30倍左右。而区域发展作为太湖地区主要支撑产业为电镀、化工、印染等高污染行业，在追求利润最大化的同时相继进入太湖大量氨氮、总磷污染物,含高浓度COD的废水，造成太湖水的富营养化，结果是大量的水质严重恶化、蓝藻爆发、生活饮用水无法保障、鱼类大量死亡，直接损失达几千亿元。太湖水质根据相关资料统计分析， 按GB3838-2002《地表水环境质量标准》恢复到Ⅲ类水可能需要十年以上。究其原因，大量企业排放污染物造成只是从表面上看，真正的原因是随着太湖流域工业企业的高速发展和城市化进程加快，在太湖流域中流域环境影响评价规划没有统一的建立。事情发生后，太湖流域管理机构进行了太湖流域环境规划评价，制订了提高部分污染物排放因子标准为太湖流域污染物排放标准，设立污染物排放总量根据环境影响评价文件，提出的搬迁流域内引用环境影响评价文件电镀、化工、印染高污染行业等措施方法，恢复太湖的自净能力，让太湖自身养息。从中可以看出，可以通过环境管理部门的环境影响规划评价，掌握区域的环境容量和环境特征，采用科学的环境管理手段和方法，对环境管理水平确保提高。 　　同样环境影响评价也能为建设项目管理制