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济南市中运量公共交通系统思考 　　摘要：本文主要针对济南市中运量公共交通体统目前存在的问题进行了剖析，从而提出了相应的解决对策，并对进一步扩大中运量系统规模的必要性进行了详细的论述，最后提出为优化城市交通结构、缓解城市拥堵，改善空气质量，应加快中运量系统的规划建设决策。 　　关键词：中运量；问题；对策；保证 　　Abstract: This paper mainly aiming at the existing volume of Jinan city public transportation system problems were analyzed, and put forward corresponding countermeasures, and to further expand the scale of the necessity of system capacity are discussed in detail, and finally put forward to optimize the structure of city traffic, alleviate the city congestion, improve air quality, it should accelerate the planning decision making of construction transportation system. 　　Key words: traffic; problem; countermeasure; guarantee 　　 　　中图分类号：U491.1+7 　　0、引言 　　自公交优先的概念提出以来，全社会已基本达成共识，大运量公共交通系统是解决城市交通问题的有效途径，各大城市大运量系统的规划建设如火如荼，济南市早已达到审批的基本条件，但是限于保泉的问题，济南大运量系统的规划建设是一直处于艰难的决策中。2013年，济南市城市轨道交通建设规划环境影响第一次公示，标志着济南市轨道交通建设驶入正轨，大运量系统建设周期长，相对于解决济南市城市交通问题的迫切性，多少有些“远水不解近渴”的意味，济南市目前交通问题的解决还需要从其他方面破题。 　　完善的城市公共交通系统可以划分为三个层次，主干网大运量系统（地铁、市郊铁路）、次干网中运量系统（轻轨、现代有轨电车、BRT等）、主体网低运量系统（常规公交），在大运量系统建设缓慢的背景下，济南市将视线转移到中运量系统上，2012年，启动了中运量系统的线网规划，期待中运量系统能扛起公交优先发展的大旗。但是人们不禁要问，济南市已经具备了“两横三纵”的中运量（BRT型式）的网络格局，虽然对济南市公交分担率的增长起到了一定的作用，但是总体上运营效果差强人意，距离市民的期待还有一定的差距，在此基础上重提中运量，需要解决两个问题，为什么济南的中运量没有达到人们的期待？中远量能替代大运量解决目前的交通问题吗？最后才是必要性和模式选择问题。 　　 　　1、济南市城市公交通体系 　　城市公交按运量层级分为大、中、低三类，城市发展到一定程度，客观上需要三类系统形成金字塔状的规模结构。目前济南市公交营运线路209条，以低运量的常规公交线路为主，中运量系统仅有BRT线路6条，无论从层次上还是从系统型式上过于单一，且现有中运量系统骨干作用不突出，难以发挥系统的整体协同效益，公交整体发展面临前所未有的挑战。 　　主要表现在： 　　1）、自2008年开始客运量年增长率逐年下降，2011年仅为0.4%； 　　2）、机动化竞争中公交处于下风，2011年交通调查数据显示，与2004年相比，公交在机动化出行中的比重下降了4个百分点，同期小汽车上涨27个百分点； 　　3）、运输效率较低，客运总量与单车客运人次处于同类城市中下游； 　　4）、中心城公交线网重复系数高，却难以承担庞大的客运需求，外围覆盖率不足，难以引导合理出行方式的形成。 　　综上，济南市的公共交通系统发展到了一个瓶颈时期。要实现济南市出行方式的结构转型，目前的体系难以胜任，而大容量系统在可预见的时限内也难以形成规模化的网络，中运量系统的进一步完善是最为现实的破题方向。但是，现存的中运量系统为什么没有达到人们的期待呢。 　　2、现状中运量系统运营评价及问题剖析 　　济南市现状中运量系统为6条BRT线路，全长76公里，以3%的运力承担了10%的运量，国内首次现实网络化运营，2010年获得了山东人居环境范例奖，对城市经济的拉动起到了一定的效果，应该说，在某种程度上是成功的，但是，系统的认可度不高，主要问题在于： 　　高峰小时断面运能6900人次，仅达到近期设计运能的60%； 　　高峰平均车速每小时1