船营区学前教育发展三年度行动计划.docVIP

船营区学前教育发展三年行动计划 （2011—2013） 学前教育是终身学习的开端，是基础教育的重要组成部分。发展学前教育事关儿童的健康成长，是促进人终身发展的奠基工程。加快发展学前教育，满足适龄儿童高质量的入园需求，是十分重要的公益事业，对提高基础教育整体水平和建设和谐船营具有深远的意义。为贯彻落实党的十七届五中全会、全国学前教育工作电视电话会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，依据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》及《吉林省中长期教育改革与发展规划纲要》，特制定本区学前教育发展三年行动计划。 ?一、我区学前教育现状分析 ?我区是吉林市的中心城区，市委市政府所在地，是吉林市的政治、经济、文化、交通、商贸、科技中心。全区幅员面积710.81平方公里，人口46.3万，下辖1乡3镇：11个街道，1个省级开发区。截止到2010年12月底，我区共有各类幼儿园101所，其中教办幼儿园2所，乡镇中心园4所，校带幼儿园13所，企事业单位幼儿园2所，民办园80所。全区在园幼儿7550人，其中城区6163人，占在园幼儿总数的89.6%，农村1387人。 近年来，在区委区政府的正确领导下，我们把大力发展学前教育作为重大民生工程来抓，形成了以教办园为龙头，以乡镇中心园为依托，以校带园和民办园为主体的幼儿教育新格局，基本满足了适龄幼儿入园需求，全区各类幼儿园办园条件持续改善，师资队伍的专业化程度不断提升，幼儿园管理更加规范，保育教育水平进一步提高，幼儿的身心健康及综合素质全面增强。但我们也要清醒地看到，随着我区社会经济发展步伐的加快，人民群众越来越认识到学前教育的重要性，对学前教育的质量要求日益提高。综观我区学前教育的发展现状，明显存在以下问题： 1、幼儿园投入不足，办园条件较差，校带幼儿园园舍不独立。各园发展不均衡，城乡差别明显。农村中心园入园难矛盾突出。 2、幼儿教师数量不足，整体素质不高，结构不合理，专业性不强。公办小学附设幼儿园教师不能纳入正式教师编制，外聘教师多，队伍不稳定。 3、部分民办幼儿园办园行为不够规范，安全、卫生等各方面存在隐患。幼儿教育工作管理力量薄弱，管理人员少。取缔无证办园执法困难。 4、部分幼儿园存在“小学化”倾向，保育教育水平不高。 看到差距的同时，我们也看到学前教育发展面临的良好机遇。国家和省市各级政府高度重视学前教育，高度关注农村教育。百姓对优质学前教育的需求日益迫切，城市开发及城镇化步伐的加快促进了学前教育优质资源的逐步扩大，适龄儿童数量的逐年减少使现有的教育资源逐渐能够满足基本的学前教育需求，农村学校布局调整为学前教育的发展提供了良好的物质基础。因此，积极发展学前教育，科学制定学前教育三年行动计划，促进城乡教育的均衡发展具有十分重要的意义。 ?二、指导思想和发展原则??? （一）指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》要求，认真落实国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》和《吉林省中长期教育改革和发展规划纲要》，以全面普及学前教育为目标，坚持学前教育的公益性和普惠性，实行政府主导下的多方资源整合，深化改革，加快发展，构建和完善新形势下以公办学前教育机构为主体、公办民办并举的办园体制，大力发展公办园及农村幼儿园，积极扶持民办园，努力提高全区学前教育整体发展水平，促进幼儿身心健康成长。 （二）发展原则 1、坚持“保基本、全覆盖、有质量”。将学前教育作为发展教育、改善民生的重要任务，纳入全区经济社会发展规划和公共服务体系，实行全区统筹管理，逐年增加财政投入，优化配置学前教育资源，最大限度的满足广大人民群众对学前教育的需求。 2、坚持公办民办共同发展。坚持政府投入、社会力量参与、家长交费，合理分担教育成本，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，形成公办、民办幼儿园共同发展的良好环境。 3、坚持科学测算，合理布局。根据我区城镇化进程中人口变化情况，科学测算学龄前儿童数量分布，合理确定幼儿园的布局，加快教办幼儿园和农村乡镇中心幼儿园建设，高质量普及城区学前一年教育，提高学前三年入园率，满足适龄幼儿入园需求。 4、坚持规模发展与质量提升并重。以改革促发展，以创新求提高，扩大学前教育资源，强化师资队伍水平，不断激发办园活力，提高办园效益，努力让更多的学前儿童接受更好的学前教育。 三、发展目标 （一）总体目标： 建立“政府主导、教育管理、部门协作、社会参与、城乡统筹、整体推进”的学前教育工作机制，坚持“以公办幼儿园为主体，扶持并规范民办幼儿园”的发展思路，扩大学前教育资源，构建布局合理、覆盖城乡、办园规范、师资达标、保教质量合格的学前教育网络。至2013年底，全区新增1000个公办幼儿教育学位，充分发挥省市示范幼儿园的辐