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浅谈施工安全管理存在问题及其对策 　　摘要：本文从当前我国建筑业生产现状出发，系统分析了建筑安全事故产生的原因，并有针对性地提出一些解决策略，以期能在实践中有一定借鉴意义。 　　关键词：建筑施工；安全管理；管理措施 　　中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号： 　　建筑业是我国最基础的行业之一，随着我国社会经济的飞速发展，人民生活水平的日益提高，我国建筑业也获得了蓬勃的成长空间。然而，由于安全管理等方面的疏忽，安全事故始终伴随着建筑业的成长历程，这给人民群众的生命安全和国家财产带来了巨大的损失，也严重影响了社会的稳定与和谐发展。鉴于此，本文从当前我国建筑业生产现状出发，系统分析了建筑安全事故产生的原因，并有针对性地提出一些解决策略，以期能在实践中有一定借鉴意义。 　　 　　1当前我国建筑生产现状 　　 　　改革开放以来，我国采取了一系列措施，建筑安全生产取得了长足进步，安全生产的形式总体呈现比较平稳的趋势，然而，建筑施工伤亡总数和事故发生几率仍没有明细下降，甚至部分地区还有安全事故愈演愈烈的趋势。首先表现在建筑施工事故起数和死亡人数居高不下。其次一些经济发达的省、市、自治区，事故伤亡人数随着经济发展和建设规模的扩大，呈现逐年上升趋势。三是建筑施工安全事故还集中发生在专项治理的项目上。高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、施工坍塌等仍是事故的主要类型。而在这些安全事故中有80%左右是可以预防的，也就是说每年有近千起安全事故是可以人为避免的。 　　 　　2建筑安全生产事故探源 　　 　　建筑安全事故频发，探究内在原因，主要与领导意识形态上的忽视有关。在建筑行业，各级领导往往把关注的焦点放在经济利益和工程进度、工程质量上，未能在思想上真正树立“安全第一”的意识，未能认识到安全生产的重要性，对安全管理缺乏深刻认识，对安全管理薄弱环节缺乏有针对性和可操作性的行之有效的解决方案。从而导致事故频发的趋势得不到遏制。从表中1可以看出，安全生产事故原因多样，下面做一具体分析。 　　 　　2.1法规设立和市场监管方面：缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制，仅有的条款还面临执行力不足的危机 　　随着工程建设投资体制的转变，原有的安全管理模式已不适应现代建筑业的生产模式，政府建筑安全管理上的漏洞以及法规不完善、执行力度不够，监督体制不健全导致了安全管理不到位。 　　2.2思想意识方面：对安全工作思想认识不足，措施不力 　　在施工进度、质量、效益、安全等方面发生冲突时，施工方往往忽视安全生产，注重进度和效益。安全技术措施专用资金不足，有些连必要的安全防护用品、保证措施也不愿花钱，追求的是利润最大化。这在个体、私营企业中表现尤为突出。 　　2.3企业方面：层层转包，勘察、设计不严谨，监察力度不足，都成为安全事故频发的重要原因 　　2.3.1转包方面 　　在安全管理中，建设单位有时为了降低成本，将建筑工程的勘查、设计、施工、监理等工作任务，违规转包给资质不够或能力不足的单位甚至非法的个体承包商。这种不负责的分包方式，导致最终施工方在安全管理、培训等方面的投入已经不足，而包工头为了追求最大利润，会减少他的一切不必要的金额开支，导致安全隐患和安全事故的不断出现。 　　2.3.2勘察、设计方面 　　勘察、设计方面的安全隐患主要存在于勘察设计单位未能如实、按既定规范进行认真勘察或设计，随意改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准，致使勘察设计成果不能满足正常需要，存在严重缺陷，从而威胁建筑施工安全。 　　2.3.3监察方面 　　工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理，发现事故隐患时，也未采取果断措施予以整改和消除; 　　2.4施工单位：安全管理组织机构不健全，管理制度落实不到位，安全管理机构是企业各项 　　安全生产规章制度的具体执行落实者，对安全生产负有重要责任。 　　一方面，许多施工单位只是虚设了安全管理机构的名头，实际上只是设立一个挂名专职 　　安全员。工程现场的安全管理多由现场主管兼顾，从而导致重生产，轻安全，事故频发的结果。 　　另一方面，随着建筑市场的开放，缺乏专业技能培训的劳动者大量涌入建筑市场，并且现今中国高度密集型手工操作模式仍然是建筑施工生产的主流，建筑工人绝大部分都是原来农民的转型，这就造成在施工现场对操作工人的管理难度加大，管理效果明显减弱。 　　 　　3减少安全隐患、完善安全管理职能的措施 　　 　　3.1建筑施工安全管理的概述 　　建筑施工安全生产管理就是：在建筑工程施工生产过程中，有效地组织和运用人力、物力和财力等资源，发挥人的智慧，通过人们的努力，进行有关计划、决策、组