浅谈施工管理过程中索赔.docVIP

浅谈施工管理过程中索赔 　　摘要：随着建设制度的不断完善，工程索赔已日益成为各施工企业重视的一项工作，它不仅可以增加施工企业的经济效益，还可以提高施工企业的施工管理水平，可以说是工程造价管理中的一项极其重要的工作，对施工企业具有极其独特的意义，本文阐述了工程索赔的内涵及其重要性，并在此基础之对工程索赔的一般步骤进行了详细的介绍。 　　关键词：工程管理；施工；索赔 　　中图分类号：TL372+.3文献标识码：A 文章编号： 　　引言： 　　索赔是合法的所有者，根据自己的权力提出对某一有关资格、财务、金钱等方面的正当的权力要求，是社会科学和自然科学融为一体的边缘科学，也可说是一门“艺术”。 　　1索赔发生的主要因素 　　在工程项目施工过程中，索赔是经常发生的，其主要原因有： 　　1.1设计方面 　　在设计施工图时，出现与现场实际施工在地质、环境等方面的差异或是设计的图纸对规范要求、施工说明等表达不严明，对设备、材料的名称、规格型号表示不清楚或工程量错误等诸多方面的遗漏和缺陷，都会给项目施工带来不利的因素，而这诸多方面的问题，又只能在施工过程中去发现问题，解决问题，从而导致工程项目成本费用发生变化，其中不可避免的产生如在工期、人工、材料等方面的索赔。 　　1.2施工合同方面 　　施工合同是工程项目建设承发包双方依据建筑法、招标投标法、合同法等有关的法律、法规，明确双方各自履行的权力和义务的协议（合同文件），一般采用标准合同文本。虽然标准合同文本已包括工程项目建设在施工过程中双方应有的权利和应尽义务的基本条件，但由于工程项目建设的复杂性和施工工期以及自然环境、气候、周期长等因素的限制和意想不到的天灾人祸，加上用词的严密性不强等，都有可能使双方在签订施工合同时不能充分考虑和明确各种因素对工程建设的影响，导致施工合同在履行中出现这样那样的矛盾，从而引起因施工合同签订的疏忽和用词不严谨的施工索赔。 　　1.3意外风险和不可预见因素 　　在施工过程也就是施工合同履行的过程中，发生了如地震、台风、战争、叛乱、放射性污染??核危害等人力不可抗力的自然灾害和风险以及在施工中出现地下暗河、基坑透水、地质断层、天然溶洞、沉陷和塌方等等，都可能引起工程造价发生变化，引起施工索赔。 　　1.4不依法履行施工合同 　　施工合同经承发包双方依法签订生效，就是承发包双方在工程施工中遵守的规则，对双方具有法律约束力，任何一方不得擅自变更或解除或不履行合同赋予的权力和义务。但在实际履行中，往往因一些意见分歧和经济利益驱动等因素，不严格执行合同文件，致使工程项目不能按质按量如期交付使用，因而引起垫支、拖欠工程款、银行利息、工期、质量等原因的经济纠纷和施工索赔。 　　1.5工程项目建设承发包管理模式变化 　　当前的建筑市场，工程项目建设承发包有总承包、分包、指定分包、劳务承包、设备、材料供应承包等一系列的承包方式，使工程项目建设承发包变得复杂和管理难度增大。当任何一个承包合同不能顺利履行或管理不善，都会影响工程项目建设的工期、质量和数量，继而引发在工期、质量、数量和经济等方面的索赔。 　　2索赔内容通知及其种类 　　发现索赔或意识到索赔在工程项目建设施工中潜在时，承包商首先是按照双方签订的施工合同约定的有效时间，将索赔书面通知监理业主，其内容一般为： 　　2.1索赔事件发生的时间、地点、原因和具体情况的简单描述； 　　2.2索赔事件在双方签订的施工合同中的依据条款； 　　2.3简要说明对索赔事件的及时记录，发展动态以及对工程成本、工期、工程质量带来的不利因素的严重程度等，以引起发监理业主的注意和重视，促使索赔能尽快进行，减少不必要的损失。 　　2.4索赔的种类 　　由于工程项目建设周期长，复杂多变，使施工索赔变得复杂广泛。根据工程建设的特点和索赔的内容，施工索赔大致有以下几方面： 　　2.4.1合同当事人之间的索赔。按施工合同当事人可分为：承包商与业主，承包商与分包商，分包商或承包商与设备、材料供应商之间的索赔。若工程买有保险，承包商或业主与保险公司也可能发生索赔。 　　2.4.2承包商对业主的索赔一般称为索赔，而业主对承包商的索赔一般称作反索赔。 　　2.4.3工期索赔和费用索赔。 　　2.4.4不可抗拒的风险和不可预见因素的索赔。 　　2.4.5施工合同内索赔和施工合同外索赔，道义索赔等等。 　　恪守合同签订施工合同双方当事人的共同义务，索赔是双方当事人各自享有的权利。但索赔并不是漫天要价和任意赔偿，索赔是“边缘科学”，科学就是尊重客观规律，就是实事求是，按客观事实办事。因此，施工索赔应站在客观公正的立场，以实际赔偿为原则，遵守时效性，超过双方约定的索赔期限，受损害的一方无权提出索赔要求。 　　3费用索