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六大高端产业功能区发展中喜与忧 　　“十二五”时期，北京市委、市政府明确了六大高端产业功能区（中关村国家自主创新示范区、金融街、经济技术开发区、商务中心区、临空经济区、奥林匹克中心区，简称“六高”）的发展要求，2012年，北京市十一次党代会报告中进一步提出，要着力强化六大高端产业功能区的功能。通过近年“六高”的发展情况，我们发现其存在“四喜”和“四忧”。 　　喜在何处 　　对全市经济贡献进一步加大。2012年，“六高”实现增加值7745.9亿元，占全市GDP的比重为43.3%，比2010年提高3.3个百分点；增长17.2%，高于全市GDP现价增速7.2个百分点，对全市经济增长的贡献率为70%，比2010年提高18.5个百分点。 　　对高端产业的集聚功能进一步增强。高端制造业方面，目前“六高”高技术制造业收入占全市的比重超过九成，现代制造业占比在八成以上。高端服务业方面，信息服务业（指信息传输、软件和信息技术服务业，下同）、金融业、科技服务业（指科学研究和技术服务业，下同）向“六高”聚集趋势明显。2012年“六高”实现信息服务业、金融业、科技服务业增加值占全市的比重分别为80.6%、68.9%和46.1%。与2010年相比，分别提高0.1个、2.6个和1.9个百分点。 　　经济效益好于全市平均水平。2012年“六高”规模以上单位实现利润总额6292.5亿元，增长16.7%，增速高于全市平均水平3.8个百分点。收入利润率（利润总额/收入合计）为13.8%，高于全市平均水平0.4个百分点。收入增加值率（增加值/收入合计）为17%，高于全市平均水平1.8个百分点。 　　集约型发展特征日趋明显。目前，“六高”以不足全市10%的平原面积，创造了40%左右的地区生产总值、收入和利润。2012年，人均实现收入（收入合计/年末从业人员）185.9万元，比全市平均水平高出24.6万元，与2010年相比增加10.6万元。万元GDP能耗为0.205吨标准煤、万元收入水耗（水耗/收入合计）为0.36万立方米，均相当于全市的一半，分别比2010年下降0.038吨标准煤和减少0.11万立方米。 　　喜中有忧 　　各功能区间产业同构现象突出，特色化、差异化发展不足。六个功能区中，2012年四个功能区工业增加值在区域经济中所占比重超过20%；???个功能区批发零售业增加值在区域经济中所占比重超过10%；三个功能区金融业增加值在区域经济中所占比重超过10%；三个功能区信息服务业增加值在区域经济中所占比重在7%以上。 　　部分功能区对个别行业和企业的依赖度大，抗风险能力弱。“六高”部分功能区的个别行业占比过大，其中金融街仅金融业一个行业的占比就达到功能区生产总值的近八成（79.3%），过高的行业集中度易出现一荣俱荣、一损俱损的情况。今年以来，金融业受政策与市场的共同影响，盈利空间收窄。受此影响，金融街企业盈利状况不容乐观。1～7月，其他五个功能区利润总额同比增速均超过15%，而金融街利润总额同比下降1.7%。除中关村外，其他五个功能区在实现收入、利润上存在过度依赖部分大企业的情况，如金融街、商务中心区、北京经济技术开发区、奥林匹克中心区收入排在前十位的企业在功能区总收入中的比重占到一半左右，临空经济区更是占到七成以上；北京经济技术开发区利润总额排在前十位的企业在功能区利润总额中的比重超过一半，金融街、商务中心区占七成左右，奥林匹克中心区、临空经济区占九成多。 　　部分功能区发展现状与自身功能定位尚有差距。从功能定位看，中关村应强化科技自主创新功能，近年来其经济总量扩张较快，总收入增速保持在20%以上（主要受新认定企业带动，若扣除新认定企业，今年1～7月存量企业的增速不足6%），但总收入中技术收入所占比重有所下降（今年1～7月为12%，2012年为13.6%，均低于前几年14%～17%的水平）；科技服务业在GDP中占比有待提升，目前为14%，仅略高于批发零售业，低于信息服务业、工业15～22个百分点；企业创新能力有待增强，在汤森路透发布的“2012年度全球创新力百强企业（机构）”榜单中，共47家美国企业、32家亚洲企业、21家欧洲企业上榜。中国专利申请数量虽领先全球，但由于专利质量及影响力不足，中国企业无一上榜。临空经济区应强化国际航空中心核心区功能，目前工业在GDP中所占比重接近四成，与交通运输、仓储和邮政业基本相当；工业中，汽车制造业占有较大比重（65.5%），这与高技术制造业等临空指向性产业需求存在较大差距。奥林匹克中心区应强化重大国际活动功能，目前占比前四位的行业分别为工业，交通运输、仓储和邮政业，批发零售业，金融业，合计占奥林匹克中心区的65.5%，而商务服务业，文化体育和娱乐业仅占4.1%和2.1%。 　　部分功能区与主导产业相配