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关于林业可持续发展若干思考 　　摘 要：林业是国民经济的基础产业，不仅关系着国家的经济增长，更对生态环境及社会发展有着深刻的影响。针对当前面临的问题，我国应深化法律法规建设，增加林业科技含量，优化林业经济结构，加强专业人才培育，开展社会宣传教育，多管齐下，推动林业可持续发展。 　　关键词：林业；可持续发展；森林资源 　　中图分类号：S718.5 文献标识码：A 　　前言 　　可持续发展要求既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力。作为科学发展观的基本要求之一，林业可持续发展实际包含经济可持续发展、社会可持续发展和生态可持续发展3个方面。经济效益的取得固然重要，但森林资源在社会发展和生态保护方面的作用更加不容忽视。随着我国生态环境的恶化，林业可持续发展已成为一项紧迫的任务。 　　1 林业可持续发展的意义 　　林业是国民经济的基础产业，不仅关系着国家的经济增长，更对生态环境及社会发展有着深刻的影响。随着科学发展观的提出，林业可持续发展备受关注。林业可持续发展主要是指在保证生态系统更新能力以及物种多样性不受侵害的前提下，合理有序地利用森林系统的生产力，并通过科学开发与培育，充分发挥其保护环境、调节生态的功能，以满足当代人和子孙后代对森林资源的需求[1]。 　　林业可持续发展具有重要意义。林业可持续发展有助于保护生态环境。森林资源的不合理开发利用使生态环境日趋恶化，如近年来我国水土流失、荒漠化、泥石流、滑坡等问题尤为严峻，空气污染严重，生活环境令人堪忧。林业可持续发展则有助于涵养水源，保持水土，净化空气，减少噪音，同时还可保护生物种类多样性，促进森林资源的再生；林业经济关系国民经济的发展，通过走可持续发展之路有助于调整产业结构，转变经济增长方式，并带动相关产业发展，为国民经济创造更多产值，同时也有利于社会进步和稳定，改善生态环境。因此，林业可持续发展对经济、社会、生态的贡献不容忽视。 　　2 林业可持续发展面临的问题 　　林业可持续发展目前仍面临多方面的问题。 　　2.1 森林资源储量不足 　　尽管我??森林资源储量处于可增长态势，但从人均拥有量来看，远低于世界平均水平。例如人均森林覆盖率、人均森林蓄积都体现出我国与世界平均水平的差距。 　　2.2 制度不健全 　　目前林业生产经营中相关制度还不够健全，如生态补偿制度执行力度不够，保护管理制度的落实不足，违法经营和占地情况时有发生，甚至是屡禁不止。另外，产权制度很大程度上沿袭了计划经济特征。 　　2.3 经营方式落后 　　不少地区林业生产经营方式仍比较传统，且科技含量不高。 　　2.4 人才匮乏 　　林业可持续发展需要大量从事科技研发、制度研究、经营管理的人才，但现有人才数量有限，且分布不平衡。 　　3 林业可持续发展的举措 　　为解决当前面对的问题，林业可持续发展应着力推进以下举措： 　　3.1 深化法律法规建设 　　林业可持续发展需要健全的法律法规，从而严格约束各方的权利和义务，杜绝各类违法违规行为。我国应加强林业立法建设，将生态效益作为林业生产优先考虑的内容，实现经济、社会、生态效益的协调发展；合理开发森林资源，规范森林用途，依法治林，对各地区森林采伐实行限额管理，禁止非法占用林地、采伐资源以及破坏森林资源，对于违法行为严厉追究当事人法律责任；作为政府部门人员，应当积极肩负起应有的职责和使命。林业职能部门要努力推进法律法规的贯彻落实，并以林业可持续发展的成果作为政府部门人员业绩考核的重要内容，对工作落实不力的部门也要给予处罚。作为执法人员要不断提升法律素质，严格执法，确保法律法规落实到位。 　　3.2 增加林业科技含量 　　科技进步是提高林业生产力水平的关键，也是林业可持续发展的关键。我国应深化林业科技创新体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、科技为核心、效益为目标的科技创新体系，遵循从实践中来到实践中去的原则，实现科研与林业生产的紧密结合，使科技成果能够及时在林业生产中得到应用。同时，我国还应加强林业应用技术研究，通过对整个森林体系的调查、分析、监控，深入研究森林资源开发利用中的问题，采用高新技术促进良种培育，提升林业生产的科技含量。 　　3.3 优化林业经济结构 　　优化林业经济结构不仅有利于经济增长方式的转变，创造更多经济效益，而且可以促进生态环境调整，使造林呈多样化、规模化发展。我国应采用农林结合的方式，将优质良种用于科学生产，并通过先进的管理，使苗木基地、速生丰产林、经济果林等得到广泛开发，这样既能保证林木种植的规模化，又能达到种植结构调整的目标。在此基础上，林木加工也应由粗放型向集约型转变，努力发展精细化加工，提升木材产品品质。同时林业在第3产业的发展也非常重要，如林木观赏、果实采摘都是旅游的热门活动。