附件二 海南房地产开发企业不良行为记录认定标准.docVIP

附件二 海南省房地产开发企业不良行为记录认定标准 序号 不良行为内容 法律依据 1 未取得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，擅自变更许可内容事项的。 《城乡规划法》第37、40条 2 以欺骗、贿赂等不正当手段，采取虚假证明文件骗取施工许可的；伪造施工许可证，涂改施工许可证的。 《建筑工程施工许可管理办法》第11、12条 3 未取得建筑工程施工许可或者开工报告未经批准擅自施工的。 ①《建筑法》第64条；②《建设工程质量管理条例》第57条；③《建筑工程施工许可管理办法》第10条；④《建设工程施工现场管理规定》第34条第（一）项 4 未领取建筑工程施工许可证擅自开工进行地下工程建设的。 《城市地下空间开发利用管理规定》第31条 5 建筑工程施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更，未重新申领施工许可证的。 《建筑工程施工许可管理办法》第5条 6 招标人违反《招标投标法》规定，必须进行招标而不招标，将必须招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标的。 ①《招标投标法》第49条；②《建筑工程设计招标投标管理办法》第27条；③《工程建设项目施工招标投标办法》第68条 7 招标代理机构与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者其他合法权益的。 ①《招投标法》第50条；②《建筑工程设计招标投标管理办法》第28条；③《工程建设项目施工招标投标办法》第69条 8 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的；投标人以向招标人或者评委会成员行贿手段谋取中标的。 ①《招标投标法》第53条；②《建筑工程设计招标投标管理办法》第29条；③《工程建设项目施工招标投标办法》第74条 9 招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的；对潜在投标人实施歧视待遇，强制要求投标人组织联合体共同投标的；或者限制投标人之间竞争的。 ①《招标投标法》第51条；②《工程建设项目施工招标投标办法》第70、87条；③《工程建设项目货物招标投标办法》第56条 10 招标人向他人透露必须招标项目已获取招标文件的潜在投标人名称、数量或者可能影响公开竞争的有关招标投标其他情况的。 ①《招标投标法》第52条；②《工程建设项目施工招标投标办法》第71条 11 依法必须进行招标的项目，泄露标底的。 ①《招标投标法》第52条；②《工程建设项目施工招标投标办法》第71条 12 依法必须进行招标的项目，招标人违反《招标投标法》规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质内容进行判断的。 ①《招标投标法》第55条；②《工程建设项目施工招标投标办法》第76条 13 招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的。 《招标投标法》第40、57条 14 依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。 《招标投标法》第42、57条 15 按照合同规定，建筑材料、建筑结构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位指定生产厂、供应商的。 《建筑法》第25条 16 招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容协议的。 ①《招标投标法》第59条；②《评标委员会和评标方法暂行规定》第56条；③《工程建设项目施工招标投标办法》第83条；④《工程建设项目货物招标投标办法》第58条 17 迫使承包方以低于成本的价标竞标的。 《建设工程质量管理条例》第56条第（一）项 18 招标人不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招标的。 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第52条 19 评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的。 ①《招标投标法》第37条；②《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第54条；③《工程建设项目施工招标投标办法》第79条；④《工程建设项目货物招标投标办法》第57条 20 评标过程使用招标文件没有确定的评标标准和方法的。 ①《招标投标法》第40条；②《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第54条；③《工程建设项目施工招标投标办法》第79条；④《工程建设项目货物招标投标办法》第57条 21 应当公开招标而不公开招标的；勘察、设计擅自进行邀请招标或不招标的。 ①《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第10、50条②《工程建设项目施工招标投标办法》第11、73条；③《工程建设项目货物招标投标办法》第11、55条④《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第51条 22 在报送的可行性研究报告中，未将招标范围、招标方式、招标组成形式等有关招标内容报项目审批部门核准的；不按核准内容进行招标的。 ①《工程建设项目施工招标投标办法》第10、73条,②《工程建设项目货物招标投标办法》第8、55条 23 依法必须招标的项目，自招标文件