宿州市林木产业发展规划.doc

宿州市林木产业发展规划 第一章　规划背景及由来1.1　规划背景1.2　规划由来第二章　项目区基本情况2.1　自然地理概况2.2　社会经济概况2.3　林业资源概况第三章　林木产业化发展状况分析3.1　林木产业发展现状分析3.2　林木产业发展存在问题3.3　林木产业发展条件分析第四章　林木产业发展思路、体系框架、策略及区域划分4.1　林木产业发展思路4.2　林木产业体系和发展框架4.3　林木产业发展策略4.4　区域划分第五章　规划范围、期限与依据5.1　规划范围5.2　规划期限5.3　规划依据第六章　指导思想、基本原则、规划目标及主要任务6.1　指导思想6.2　基本原则6.3　规划目标6.4　主要任务第七章　重点建设项目及布局7.1　以木材加工为核心的林木主导和支柱产业7.2　以森林资源培育为核心的林木第一产业7.3　以森林旅游服务为核心的林木第三产业第八章　资金估算与预期效益8.1　资金估算8.2　效益评价第九章　林木产业化建设保障措施9.1　强化组织领导，转变思想观念9.2　培养龙头企业，加快推进林木产业化进程9.3　强化市场运作，实施项目带动9.4　强化品牌战略，优化调整结构9.5　坚持依法治林，优化发展环境9.6　增加科技含量，提升管理水平9.7　加强信贷和资金支持9.8　大力发展非公有制林业经济第一章　规划背景及由来1.1　规划背景1.1.1　发展林木产业的必要性及重要性在国民经济中，林业是集生态、经济和社会三大功能于一身的特殊行业，有着重要的战略位置。作为陆地最大生态系统主体的森林，是维护国土生态安全的重要屏障，是促进人与自然和谐发展的重要物质基础。林业发展的重任就是要合理地保护、培育和开发利用森林资源，充分发挥森林在促进人类社会可持续发展方面的功能和作用。在我国经济和社会现代化的进程中，林业承担的任务是艰巨的。维护生态安全、促进人与自然和谐，维护气候安全、缓解全球气候变暖，维护木材安全、解决木材供需矛盾，维护能源安全、发展生物质能源，维护农村社会和谐稳定、促进农民就业增收，都要求林业有更大的发展，都需要林业做出新的贡献。林木产业是一个涉及国民经济一、二、三产业的复合产业群体，具有涵盖范围广、产业链条长、产品种类多等特征，是国民经济的重要基础产业，也是一项新兴产业，可以为其他行业提供大量的原材料和初级产品，同时兼有生态、经济和社会三大效益，具有重要作用和巨大发展潜力。林木产业是规模最大的循环经济体，加快发展林木产业发展，不仅将产生巨大的生态、社会效益，而且将创造出巨大的物质财富，最大限度地满足经济社会发展对林木的多种需求，对于全面落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会，促进人与自然和谐发展，解决国内木材和林产品供应问题，增加农民收入、破解“三农”难题、建设社会主义新农村，意义都十分重大。在国家林业局制定的《林业产业政策要点》中提到，加快林业产业发展是促进人与自然和谐的必然要求，是维护国家木材安全的根本途径，是促进农民就业增收的战略举措，是全面推进现代林业建设的主要内容。1.1.2　金融危机对林木产业的影响受全球性金融危机的影响，中国木质林产品出口全面下滑，金融风暴使中国木质林产品出口蒙受重大损失，进而对中国林木产业造成了较大的冲击。具体表现为木材加工企业纷纷破产，工人大量下岗；同时，与木材资源供应相关的千百万林农利益受损。2008年全国重点人造板基地中约有40%的企业关闭或者停产。金融危机对中国家具业也造成很大影响，由于木制家具出口受阻，导致大量企业停产倒闭。同时，房地产市场低迷，导致国内对木质林产品的需求量减小，国内木质林产品市场的竞争更加激烈，这加剧了中国林业产业的困境。2009年全球金融危机虽有回暖迹象，但林木产业发展的形势仍较为严峻。一是我国林产品出口市场萎缩，出口增长大幅回落，2009年上半年全国林产品出口持续下滑，全国主要林产品进出口贸易总额260.45亿美元，同比下降l6.0%，其中，出口总额为l49.22亿美元，同比下降11.66%。进口总额为111.22亿美元，同比下降21.21%。二是原材料与产品价格陡降，人造板生产用的木材原料价格下降了15～25%，这一现状已经使得森林资源培育者的积极性严重受挫，也对集体林权制度改革产生一定影响，使得森林资源发展和生态建设阻滞，人造板、林果等产品价格受供求关系变化的影响大幅下降，也已经造成浙江、山东、江苏、河北等人造板生产大省和林果及加工业大省的林产品大量积压。据统计，全国人造板、复合地板产品的积压数量虽有所下降，但仍达600万立方米以上，相关企业经营陷入困境，关门、停产的企业达50%。三是国内木材销售受到剧烈冲击，产品积压严重。东北、内蒙古四大国有林区木材产