财政学 第二章 政府、市场与财政.pptVIP

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  • 2018-06-28 发布于河南
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财政学 第二章 政府、市场与财政

第二章 政府、市场与财政 第一节 政府与市场 第二节 财政的职能 第三节 财政职能的协调:效率与公平 第一节 政府与市场 一、国家与政府的关系 相对于居民而言的社会公共事务管理机关,是国家的构成要素之一。 政府是国家的行政代表。 政府的组织体系 政府的基本职能概括为主权职能、经济职能、社会职能三方面,或者政治职能、经济职能、社会职能和文化教育职能等四个方面。 二、市场与政府的关系 市场对资源配置起基础性作用 完全竞争的市场能够实现资源有效配置 市场失灵与市场缺陷的表现 政府弥补市场缺陷 共性:满足人的需要 差异性:市场——满足私人需要 提供私人产品 政府——满足社会公共需要 提供公共产品 (关键词:社会公共需要) 三、政府的经济活动范围 提供纯公共产品 矫正外部效应 维持有效竞争 调节收入分配 稳定经济 公共产品的提供方式 公共提供,公共生产 公共提供,私人生产 矫正外部性--外部效应内在化 负外部性的矫正 征税(收费) 许可证制度 界定产权 正外部性的矫正 财政补贴 第二节 财政的职能 一、财政职能概述:是指财政本身固有的和经常起作用的功能。 资源配置职能(allocation function) 政府向社会提供公共产品,并为其支出融资。 目标:实现(潜在的)帕累托改进。 手

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