试论加强后勤团内部会计控制.docVIP

试论加强后勤集团内部会计控制在党风廉政建设中的作用 陈 庆 利 （武汉大学 后勤服务集团, 湖北 武汉 430072） [作者简介] 陈庆利（1973-），女，湖北武汉人，武汉大学经济与管理学院MBA硕士生，会计师，主要从事企业财务管理研究工作。 [摘 要] 在集团内部深入开展党风廉政建设，使共产党员的先进性在经济工作中得到充分体现和发扬，在用“三个代表”重要思想武装头脑的同时，要加强集团内部控制、会计控制，为党风廉政建设提供坚实的纪律和制度保障。 [关键词] 共产党员先进性；党风廉政建设；内部控制；会计控制 近年来，随着中央审计工作的强力推进，在我党内部暴露出许多损害国家和人民利益的害群之马。在党中央坚强有力的领导下，反腐倡廉和纪检监察工作都取得了比较明显的成效。党中央要求各级党组织要把党风廉政建设和反腐败工作进一步引向深入，要加强思想政治教育和纪律教育，促进领导干部廉洁自律；要切实纠正损害群众切身利益的不正之风；要进一步深化反腐败治本抓源工作；要加强党内制度建设，进一步强化党内监督。 后勤服务集团是学校后勤服务部门，下设有经营型，经营服务型、服务型单位，是一个特殊的经济实体。集团占有和使用了学校部分国有资产进行经营和服务，这样，集团的某些党内的领导干部掌握了一定的财权、物权。我们大部分干部是好的，但不排除有个别思想意志不坚定的人，抵不住金钱、利益的诱惑，出现有损于国家、学校和人民利益的行为。为了杜绝此类事情的发生，党组织要做好党风廉政工作，首先应积极响应党中央的要求和号召，在党内开展各种宣传和教育活动，提高党内领导干部的政治思想觉悟，牢固树立胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，从思想上抵制不正之风。但是，如何抓源头工作，如何防患于未然，完善的制度、严明的纪律建设和强有力的贯彻和执行，是反腐倡廉工作行之有效的关键所在。 集团反腐倡廉制度建设分党内制度建设和党外制度建设。党的十六大提出，加强和改进党的建设，“一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。”集团及各单位根据党内监督工作的需要，在十六大《党内监督条例（试行）》的指导下，建立健全《党风廉政建设责任制度》、《党员干部的定期民主评议制度》，《领导干部回避制度》、《领导干部考廉制度》等内部监督制度。党内制度建设要紧密结合学习贯彻党章和先进性教育，强化制度、纪律建设，使集团每个党员、工作人员自觉遵守制度约束。 党外制度建设，根据集团的实际情况和企业化管理的要求，借鉴企业先进、科学的管理制度，建立和完善符合集团现有体制和运行机制的内部控制和会计控制制度。集团内部的财务工作者，有责任和义务参预和督促本单位完善内部控制制度和会计控制制度建设。 缺少有效的内部控制是某些意志不坚定的人员腐败、舞弊最主要的促成因素。在一个内部控制完善的企业中，很难发生这些行为，即使发生，内部控制制度也会很快地将其揭露出来。 一、内部控制在反腐倡廉中的作用 内部控制是通过业务控制、内部会计控制等环节对企业实施内部控制的。各控制环节所含概的内部控制理念对反腐倡廉提供了基础保障。 内部控制制度通过对各项经济业务的各个环节实施控制，起到了规范和监督经济业务全过程的目的。杜绝了经济业务各环节发生腐败的可能性。 内 部 控 制 内 部 控 制 货币资金内部控制 筹资与投资内部控制 采购业务内部控制 实物资产内部控制 成本与费用内部控制 内部审计控制 销售业务内部控制 对于集团实施的内部控制，在每个机构里，设置多个互相牵制的岗位和人员，起到互相监督与互相制约的目的。通过制定相关的内部控制制度，达到保护集团国有资产、防止舞弊、减少差错，提高会计、其他业务资料和报告的正确性和可靠性，达到提高集团各方面活动的经营效率与经济效益的目的。从而达到杜绝腐败，加强党风廉政建设的目的。在经济工作中要防范腐败的发生，要严格、科学地建立经济业务流程中各环节：货币资金控制、采购业务控制、销售业务控制、实物资产控制、成本与费用控制、筹资与投资控制、内部审计控制等内部控制制度。 随着网络信息化技术的进步和发展，现代企业通过网络信息化管理不仅对企业内部的人、财、物实施管理和监控，而且已经能与外部相关企业进行供、销等信息流通。网络信息化管理将帮助企业将管理的触角延伸到各个角落，从而规范业务流程中各环节的管理，堵塞人为的和非人为的漏洞，提高企业的运营效益。高校后勤集团可以借助成熟的信息管理技术加强内部控制。集团相关职能部门通过对二级单位内部控制制度的建设和执行实施实时监督和控制，从而对整个集团在各个业务流程中人、财、物进行科学化的整合管理，形成了集团内部的整体信息化控制框架。 二、会计控制是内部控制的基础和重点 会计组织控制会计机构组织 会计组织控制 会计