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第六章 财政支出 第一节 财政支出概述 一、财政支出分类 （一）按支出用途分类 理论依据是马克思关于社会产品价值构成理论(C+V+M)，社会总产品的运动，从静态的价值构成看，可以分为补偿性支出、积累性支出和消费性支出。 我国财政支出按用途分类，现阶段预算中有29类，“类”下设“款”、“款”下设“目”，各级科目。 （二）按复式预算的编制要求分类：经常性支出、建设性支出 经常性支出是用于社会公共事务管理，没有直接经济效益，如政府活动、教育、科学、文化、卫生、社会保障等 财源：经常性财政收入，主要是税收 建设性预算支出是用于经济建设或有直接经济效益的支出，对宏观调控有重要作用 财源：经常性收支节余、专项建设基金收入、国家信用 （三）按经济性质分类 ：购买性支出和转移性支出 购买性支出是政府的市场性再分配活动 转移性支出则直接表现为资金的无偿的、单方面的转移，它所体现的是政府的非市场性再分配活动 这种分类有较强的经济分析意义 ： (1)购买性支出是政府以购买者身分出现在市场上，因而，对于社会的生产和就业有直接的影响，但是对分配影响是间接的。而转移性支出对分配产生直接影响，对生产和就业的影响是间接的。 (2)购买性支出对政府形成较强的效益约束。转移性支出没有十分明确和一以贯之的原则可以遵循，且效益也极难换算，对政府的效益约束是软的 二、财政支出原则 (一)量入为