人口全面发展初步迈入城型社会.docVIP

人口全面发展 初步迈入城市型社会 ——“十二五”全省经济社会发展系列分析之六 “十二五”时期，安徽人口发展形势总体向好，总量平稳增长，结构趋于优化，低生育水平保持稳定，人口素质逐步提升，新型城镇化加快推进，为促进全省经济转型发展、全面建成小康社会创造了良好的人口环境。 一、人口发展主要成效 人口总量平稳增长。“十二五”末，全省户籍人口6949.1万人，比“十一五”末增加122.5万人，年均增加24.5万人，年均增长0.36%，增速低于“十一五”时期0.58个百分点。全省常住人口6143.6万人，比“十一五”末增加186.9万人，年均增加37.4万人，年均增长0.62%，增速快于“十一五”时期1.16个百分点。2015年，安徽常住人口占全国4.5%，居全国第8、中部第3位。分区域看，皖江城市带常住人口2952.5万人，占全省48.1%，合肥经济圈常住人口2065.3万人，占全省33.6%，皖北城镇群常住人口2739.1万人，占全省44.6%，三大区域人口与经济协调发展格局初步形成。从县域看，全省61个县（市）常住人口4016.5万人，占全省65.4%，其中临泉、太和、霍邱等13个县（市）常住人口超百万。 人口结构总体均衡。“十二五”末，全省男性常住人口3112.3万人，女性常住人口3031.3万人，性别比达102.7。与“十一五”相比，男性人口比重下降0.17个百分点，女性人口比重上升0.17个百分点，性别结构继续朝合理方向发展。出生人口性别比达117.4，比“十一五”末下降约10个百分点，性别比综合治理成效明显。全省0—14岁人口占总人口比重为18.21%，比“十一五”末上升0.44个百分点；15—59岁人口占比64.5%，下降2.71个百分点；60岁及以上人口占比17.29%，上升2.28个百分点。 人口低生育水平保持稳定。“十二五”期间，全省平均每年出生76.8万人，比“十一五”时期每年少出生1.4万人。2015年，全省出生人口79万人，出生率为12.92‰，比2010年上升0.22个千分点；死亡人口36.3万人，死亡率为5.94‰，比2010年下降0.01个千分点；自然增长人口42.7万人，自然增长率为6.98‰，比2010年上升0.23个千分点。 人口素质逐步提升。义务教育阶段学校标准化覆盖率大幅提升至85%，学前、高中阶段和高等教育毛入学率高于全国平均水平。人均受教育年限达9.06年，比“十一五”末增加0.72年；大学以上、高中文化程度人口比重分别上升5个和2.4个百分点；总人口文盲率下降2.3个百分点。专业技术人才总量达299万人，比“十一五”末增长42.4%；技能人才总量达407.6万人，增长27%。人均预期寿命由2010年的75.1岁提高到2015年的近76岁。孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率明显降低，均提前1年完成“十二五”规划目标。 城镇化进程加快。2014年获批成为国家新型城镇化试点省。“十二五”时期，皖江、皖北、皖西、皖南四大区域板块相继上升为国家战略，合肥、芜湖、蚌埠、阜阳、黄山等区域中心城市辐射带动作用进一步增强，构筑了安徽城镇化发展的多极支撑。全省设市城市建成区面积达到1890平方公里，比“十一五”末增加400平方公里。城镇常住人口首次超过农村人口，占总人口比重为50.5%，比“十一五”末提升7.3个百分点。我省城镇化率与全国差距由2010年的6.7个百分点，进一步缩小为2015年的5.6个百分点。 人口迁移流动步入新常态。2013年，安徽省净流出省外半年以上人口比上年减少15.3万人，首次出现人口回流，到2015年连续三年回流。2015年全国1%人口抽样调查数据显示，安徽流向苏、浙、沪三省市人口为781.1万人，占流向省外人口七成以上；流入安徽的外省人口为105.6万人，主要集中在相邻省份，其中近半来自江苏、河南、浙江、河北、四川五省。 民生保障取得新进展。“十二五”时期，民生工程累计投入3051.7亿元，惠及6000多万城乡居民；城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长11.6%和13.4%，均快于经济增长；全省460万人实现脱贫。城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别比“十一五”末增加188.3万人、205.5万人、55.9万人、169.4万人、147.7万人。城乡居民养老保险参保人数达到3396.6万人。 二、需关注的几个问题 外出人口回流增多。伴随劳动密集型产业正由东部发达地区向中西部加速转移，以及我省紧抓机遇壮大第二产业、发展服务业影响， “十三五”期间，我省跨省外出人口回流将继续增加，回流规模比“十二五”时期进一步扩大。有关部门应加强人口迁移流动监测分析，妥善应对大量回迁人员的就业安置和随迁子女教育、医疗、住房等问题，做好返乡人员各项保障工