2017-2018学年高中地理 第五章 环境管理及公众参与 第一节 认识环境管理教学案(新人教版)选修6.docVIP

第一节认识环境管理 环境管理 ——————— 情景导入先思考 ——————— 2016年3月11日在“两会”上，环境保护部部长陈吉宁在回答中外记者的提问时表示，新环保法实施一年以来，取得了明显的阶段性的成果。我们进行铁腕执法，落实企业的环保责任，各级环保部门罚款42.5亿元，检查企业177万家，责令关停取缔2万家。 思考探究：材料中反映出国家利用哪些手段治理环境问题？ 提示：法律手段、经济手段、行政手段。 ——————— ——————— 一、实行环境管理的必要性 1．环境管理的必要性 环境问题不是单靠技术所能解决的，还必须借助对社会经济活动的管理手段。 2．资源与环境问题的重要成因 源于人们的社会经济活动，特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性。 3．环境管理的概念 对人类损害自然环境质量的活动施加影响。 二、环境管理的对象和执行主体 1．环境管理的对象 包括个人(个人的消费需求和不良环境行为)、企业(生产全过程中的污染物排放)、政府(既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象)三个层次。 2．环境管理的执行主体 国家和政府。它在不同的历史时期确定环境保护方针大计，颁布环境保护相关的法律法规，制定环境管理条例和国家行动计划，以此来推动全国环境保护工作有序地进行。 三、立法和行政干预是管理的主要手段 1．环境管理的手段 包括法律手段、行政手段、经济手段、技术手段和宣传教育手