把权力放制度的笼子里——预防职务犯罪讲座.ppt

把权力放在制度的笼子里——预防职务犯罪讲座 内容介绍 一，当前我国反腐形势 二，职务犯罪行为的危害 三，职务犯罪的现状和特点 四，预防职务犯罪的对策选择之用制度约束权力 引言 习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。他强调,各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。 一、当前我国反腐形势 2012全球腐败指数图 图解 2012 透明国际世界廉政指数排名： 1.Denmark 丹麦 90 1.Finland 芬兰 90 1.New Zealand 新西兰 90 14.Hong Kong(China) 中国香港 17.Japan 日本 74 17.United Kingdom 英国 74 19.United States 美国 73 37.Taiwan（China）中国台湾 61 80. China 中国 39 174. Afghanistan 阿富汗 8 174. Korea 朝鲜 8 174. Somalia 索马里 8 2012年的评分方式与往年不同，往年是10分为最高分。 2012年国家分数由 0（极度腐败）- 100（非常清廉）进行打分。 但没有一个国家得到100分，2012年，176个国家中超过三分之二的国家分数低于50分， 这表明国家机构的官员需要更透明、更负责任。 中国1995年仅得2.16分，2001年得3.15分，2004年得3.40分 2009年是3.6分，2010年是3.5分，2011年是3.6分。2012年中国不断整顿贪腐，也取得一些成绩。今年是3.9分，分数上升0.3,但排名从75名下跌至80名！ 腐败（职务犯罪）的表现形式 职务犯罪是，指国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体工作人员利用已有职权，贪污、贿赂、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，侵犯公民人身权利、民主权利，破坏国家对公务活动的规章规范，依照刑法应当予以刑事处罚的犯罪。 职务犯罪不仅包括涉及贪污贿赂等传统的涉及钱进口袋的犯罪，也包括滥用职权、玩忽职守等不涉及前进口袋的犯罪（37个渎职犯罪罪名）。 总结：四种形式，贪污、受贿、不作为、乱作为。 （一）我国查办职务犯罪情况 ?全年共立案侦查各类职务犯罪案件32567件44506人，人数同比增加1%，其中贪污贿赂大案18464件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2524人(含厅局级198人、省部级7人)。严肃查办利用执法权、司法权谋取私利、贪赃枉法案件，立案侦查涉嫌职务犯罪的行政执法人员7366人、司法工作人员2395人。加大惩治行贿犯罪力度，对4217名行贿人依法追究刑事责任，同比增加6.2%。加强反腐败国际司法合作，完善境内外追赃追逃机制，会同有关部门追缴赃款赃物计77.9亿元，抓获在逃职务犯罪嫌疑人1631人。? ??立案侦查渎职侵权犯罪案件7355件10585人，人数同比增加3.5%;其中重特大案件3667件，同比增加4.5%。 （摘自2013年最高人民检察院工作报告） （二）江西查办职务犯罪情况 （2011年数据）近五年来，全省纪检监察机关立案23697件，其中市厅级干部26人，县处级干部463人，结案23142件，给予党纪政纪处分25132人，其中涉嫌犯罪移送司法机关处理631人。 中央纪委对省委统战部原部长宋晨光严重违纪违法问题进行了调查。严肃查处了南昌市委原常委、南昌县委原书记汤成奇，省国土资源厅原副厅长李江华、陈爱民、许建斌，萍乡矿业集团原董事长徐绍芳，凤凰光学集团原董事长任捷和原党委书记、总经理王熙晏，省煤田地质局原局长龚绍礼，省政府原副秘书长吴志明等一批严重违纪违法大案要案。检察机关查处了省交通厅原厅长蒲日新和景德镇市人大常委会原副主任陈长庚违纪违法案件。严肃查办鄱阳县财政局经建股股长李华波携巨款潜逃案，对57人进行党纪政纪处分或组织处理，其中12人移送司法机关追究刑事责任。严肃追究抚州市临川区5.26爆炸案相关责任人的责任，给予党纪政纪处分和组织处理16人。连续三年开展了集中查处基层损害群众利益的突出信访问题和违纪案件工作，全省查处基层党员违纪案件19644件，处分20764人。深入开展商业贿赂专项治理，查处商业贿赂案件2840件，涉案金额3.62亿元。通过查办案件，为3854名干部澄清了问题，挽回直接经济损失4.18亿元。 典型案例展示 1、原南昌市委常委、经济开发区管委会主任汤成奇受贿、滥用职权、玩忽职守案 ?????1991年至2009年，汤成奇先后担任南昌市郊区蛟桥镇镇长助理、党委副书记，郊区