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区委书记在区委中心组学习（扩大）会上的讲话　　同志们： 　　今天下午,我们集中区委中心组成员，各乡镇党委书记、乡镇长，街道党工委书记、办事处主任，区级各部门负责人，认真学习了省委学忠书记在全省优秀县市区委书记座谈会上的讲话，学习传达了省市换届工作会议精神。之所以安排这次学习，就是要在我区换届即将启动之时，在思想上给大家鼓劲，在政策上给大家作宣传，在纪律上给大家提个醒，就是要在全区各级“一把手”中统一思想认识，掌握政策口径，鼓舞工作干劲，推动工作开展。为了帮助大家切实领会好、把握好、贯彻好今天的学习内容和精神实质，确保换届工作的顺利实施和下半年各项工作的顺利推进，下面，我就有关问题讲五点意见： 　　一、准确把握形势，充分认识换届工作的重要意义 　　这次换届，是在我区“十一五”规划的起步之时，在新农村建设的开局之年，在ＸＸ新跨越关键时期进行的，是全区政治生活中的一件大事，事关全局，影响深远。 　　第一，做好这次换届工作，是贯彻落实科学发展观、实现ＸＸ发展新跨越的战略举措。“十一五”期间，我区要实现科学发展、和谐发展、跨越式发展，需要求真务实、勤政廉洁、开拓创新、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的领导集体；需要政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认、清正廉洁、善于领导的优秀干部。通过换届，可以进一步选好配强领导班子，进一步提高领导班子的整体素质和领导能力，为“十一五”规划的顺利实施、实现ＸＸ新跨越提供坚强的组织保证。 　　第二，做好这次换届工作，是选好配强领导班子，加快ＸＸ经济社会发展的有效途径。近年来，我区认真贯彻落实中央、省、市委关于加强领导班子建设的方针政策，各级领导干部建设、班子建设有了长足的进步，班子的创造力、凝聚力和战斗力得到了不断增强。但是，客观地讲，目前我区各级领导班子和干部队伍在结构上、能力上、素质上、作风上都还存在一些不适应的地方。通过领导班子换届，能够促进领导班子的新陈代谢，不断补充新鲜血液，实现班子的新老交替，使各级班子始终保持旺盛的生机和活力。 　　第三，做好这次换届工作，是推进基层民主政治建设，巩固党在农村的执政基础的客观要求。区（县）、乡党政领导班子是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。基层的领导班子换届，不仅是领导班子成员的更替，也是民主政治在农村最广泛的实践活动。举行换届选举，组织广大干部群众参与换届工作，行使民主权力，是基层民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。因此，开展好换届工作，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。 　　二、严格政策规定，切实保证换届工作任务的圆满完成 　　这次换届同以往相比，具有五个方面的显著特点：一是任务艰巨。市、县、乡三级党委今年都要相继进行换届，时间紧，任务重。二是改革力度大。在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面提出了新的具体要求。力求通过改革，建立地方党委新的领导体制和工作机制，更好地发挥党委的领导核心作用。三是要改进考察办法。考察评价要体现科学发展观的要求，严把选人用人关。四是进一步扩大党内民主。这次换届将以落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、监督权和选择权为重点，积极探索发展党内民主的有效途径和办法，把扩大党内民主贯穿于换届的全过程。五是进一步拓宽选人渠道。可以通过法定程序，选拔一些受县（区）以上党委表彰的优秀村党支部书记担任乡镇领导干部。总体来看，这次换届工作任务难度大，政策规定多，创新要求高。 　　因此，我们一定要做到准确把握政策原则，严格按照政策办事。一是要学习好政策。要认真钻研政策规定，吃透政策精神，准确把握好换届工作的指导思想、程序原则和方法步骤。特别是要认真学习领会领导班子配备改革的政策要求，理解和把握综合考核评价办法的主要思想和内容，真正把思想统一到中央、省、市委的精神上来。二是要执行好政策。要不折不扣地按政策规定办，组织开展好换届工作。县级领导干部要带头掌握好政策、执行好政策。特别是带队考察的县级领导，更要吃透政策精神，把握好政策尺度，严格按政策制度做好干部推荐、考察工作。各乡镇、街道和区级部门是贯彻政策的具体执行者和推动者，一定要熟悉、了解政策，严格按照政策规定，组织开展好本单位的换届工作。三是要宣传好政策。要广泛采取多种有效形式，大力宣传换届工作的有关规定，帮助广大干部群众了解换届工作的总体安排和方法步骤，激发干部群众的政治热情，增强参政议政的民主意识，为换届工作的开展营造良好的氛围。 　　三、做好统筹兼顾，确保换届工作与日常工作“两不误、两促进” 　　一是要牢牢抓住换届这个重点。要切实把换届摆上重要议事日程，将换届作为今年下半年工作的重中之重来抓。乡镇换届工作要在7、8、9这三个月完成，区上的党代会原则要安排在10月下旬，最迟不超过11月上旬要