科技金融服务20120328.doc

天门市农村信用合作联社 科技金融工作意见 各社部： 为贯彻中央一号文件精神，落实科技部、银监会等八部委《关于促进科技和金融结合，加快实施自主创新战略的若干意见》（国科发财[2011]540号）、省银监局《湖北省农村银行业金融机构科技金融服务指导意见》等文件中的相关部署，切实改进科技金融服务模式，加大金融扶持科技企业力度，优化信贷结构，更好的服务“三农”、服务中小企业、服务县域经济，现提出如下工作意见： 一、指导思想 充分认识中央加快推进农业科技创新，持续增强农产品供给保障能力的重大意义，辩证处理支持科技创新和信用社自身经营管理创新的关系，以提升信用社金融服务水平为目标，以优化信贷结构、改进科技金融服务模式、创新科技金融服务产品为抓手，探索科技资源与金融资源对接的新机制，加大对科技型企业、科技型农业龙头项目和科技型农户、专业合作社的信贷投入，巩固信用社在“支农惠民”方面的龙头地位，更好的服务“三农”、服务中小企业、服务县域经济。 二、服务对象 本意见所指科技金融服务对象包括： （一）经省以上科技行政管理同财政、税务部门组成的高新技术企业认定管理机构认定的高新技术企业； （二）列入国家科技重大专项、国家科技支撑计划、863计划、星火计划、火炬计划的项目或企业； （三）国家技术创新工程、国家高新区基础设施、省以上战略新兴产业和科技重大专项涉及的项目或企业； （四）国家农业产业化示范基地所属企业和生产基地； （五）农业龙头企业、粮棉油、“菜篮子”、特色农产品大型生产、加工企业； （六）与上述项目、基地、企业相关的，具有专业化、标准化、规模化、集约化特点，符合环保要求的农村科技型农户、专业合作社； 以上统称科技型企业、科技型农业龙头项目、科技型农户、专业合作社。天门市科技型企业目录见附表，科技型农业龙头项目要求涉农销售收入300万元以上，科技型农户要求涉农销售收入5万元以上，科技型农业合作社要求涉农销售收入30万元以上。 三、工作目标 （一）科技型企业开户数增加30%以上，科技型企业、科技型农业龙头项目授信客户、授信规模增幅35%以上。 （二）科技型农户、专业合作社授信客户、贷款余额增加35%以上。 （三）科技金融贷款增幅高于全部贷款增幅。 （四）锻炼一批科技金融服务人才，形成一支科技金融服务队伍，完善一套科技金融服务机制。 四、总体要求 （一）一个组织体系 市联社成立专门的科技金融服务领导小组负责科技金融发展战略规划；下设办公室，负责制定扶持科技金融的各项规章制度、组织协调日常事务；各社部成立对应的分支机构负责具体落实。 （二）一家对口部门 新设立“中小企业金融超市”为科技金融服务对口部门。 （三）一支营销队伍 人力资源部、科技部联合指导各社部选任、培训一批经验丰富、具有专业科技素质的信贷员从事科技金融服务工作，打造一支专业高效的科技金融服务队伍。 （四）一套管理机制 本着“合理审慎、风险为本、重在服务”的原则，在省联社指导下建立和完善一套科技金融服务管理机制，包括：科技金融风险定价机制、独立核算机制、高效审批机制、激励约束机制、专业人员培训机制、违约信息通报机制、尽职免责机制。 （五）一批重点企业 在对全市科技型企业、科技型农业龙头项目、科技型农户、专业合作社进行全面摸底的基础上，根据天门市科技规划、企业分类等情况，确定一批支持的重点企业和项目、农户和专业合作社，在专利权质押、技术产品销售合同担保、合作方资信担保等方面设立绿色通道，并根据情况开发专门的信贷产品。 五、具体部署 （一）组织领导 市联社成立以何林为组长，朱思亮、齐正军、张定元、刘庆梅为副组长，包社干部和各社部负责人为成员的科技金融服务领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在中小企业金融超市，负责全市农信社科技金融服务工作的组织、督导和检查。各社部要成立相应领导小组，精心安排，积极组织实施。 （二）机构分工 科技金融服务领导小组负责科技金融发展战略规划，下设办公室负责制定信贷支持科技企业的相关规章制度，联社各部室依据规章制度对科技金融服务予以人事、财务、科技、后勤等方面予以指导和支持。 专设新机构“中小企业金融超市”负责 “一区三园”科技型企业、科技型农业龙头项目的金融服务，公司业务部负责其他科技企业金融服务，各信用社负责所辖区科技型农户、专业合作社金融服务。 金融超市负责日常事务的组织与协调，及时汇总科技金融服务工作发展情况，了解存在的问题，推广好的经验和做法，不断提高科技金融服务能力。 （三）人员配备 各社部应配备一定数量经验丰富、具有专业科技素质的信贷人员负责科技金融服务工作，金融超市、公司业务部不少于3名，各信用社不少于2人。人力资源部、科技部负责对以上人员进行培训，切实加强专业化科技信贷队伍建设，全面提升服务科技企业的能力。 （四）制度保障 加大对科技企业的信贷