经济社会效益投入产出评价框架说明.docVIP

开发区（头屯河区）经济社会效益投入产出评价框架 投入产出水平能够反映一个区域或国家综合生产能力，一般来说投入与产出成正比，但因经济社会条件不同，在不同地区不同时间同样的投入对产出水平的贡献是不一样的。我们依据国家级开发区土地集约利用评价体系，在借鉴不同地区和国家级开发区投入产出指标的基础上，结合区域发展实际情况，经过认真讨论研究，从政府和企业两个角度，初步确定了开发区（头屯河区）经济社会效益投入产出评价初步框架，以供领导参考提出宝贵意见。 经济社会效益投入产出评价框架 序号 指标门类 指标名称 单位 说明 1 投入强度指标 单位面积固定资产投资★ 万元/km2 历年累计值 2 单位面积基础设施投资★ 万元/km2 历年累计值 3 单位面积生产性投资★ 万元/km2 历年累计值 4 单位面积财税支持 单位面积税收 返还金额★ 万元/km2 历年累计值 5 单位面积扶持资金额 万元/km2 历年累计值 6 单位面积土地出让金免收额★ 万元/km2 历年累计值 7 产出水平指标 单位面积主营业务收入★ 万元/km2 历年累计值 至评价时点 8 单位面积工业增加值 万元/km3 历年累计值 至评价时点 9 单位面积工业产值★ 万元/km2 历年累计值 至评价时点 10 单位面积利润总额★ 万元/km2 历年累计值 至评价时点 11 土地收益指标 单位面积本级财政收入 万元/km2 历年累计值 至评价时点 12 单位面积税收收入★ 万元/km2 历年累计值 至评价时点 13 单位面积实收土地出让金 万元/km2 历年累计值 14 社会效益指标 单位面积引进项目数 个/km2 历年累计值 15 单位面积投产（运营）企业数 个/km2 至评价时点 16 单位面积从业人员数 人/km2 至评价时点 17 单位面积年人均工资 元 至评价时点 注：标★指标适用于中远期评价。 一、框架体系 经济社会效益投入产出评价体系包括四大类17个指标： （一）投入强度指标，包括单位面积固定资产投资、单位面积基础设施投资、单位面积生产性投资、单位面积财税支持，其中：单位面积固定资产投资反映区域土地开发利用强度，单位面积基础设施投资、单位面积财税支持反映政府投入强度，单位面积生产性投资反映企业前期投入强度。 （二）产出水平指标，包括单位面积工业产值、单位面积工业增加值、单位面积主营业务收入、单位面积利润总额，其中：单位面积主营业务收入反映所有门类企业收入水平，单位面积工业产值、单位面积工业增加值反映工业企业综合产出效率，单位面积利润总额反映企业盈利能力。 （三）土地收益指标，包括单位面积本级财政收入、单位面积税收收入、单位面积实收土地出让金三项指标，反映政府土地收益水平。 （四）社会效益指标 ，包括单位面积引进企业数、单位面积投产（运营）企业数、单位面积从业人员数、单位面积人均年平均工资水平，反映项目引进、实际运营、就业和劳动工资情况。 二、指标说明 （一）面积为开发区（头屯河区）累计红线面积，即规划部门批给建设单位的占地面积。其中：单位面积固定资产投资、单位面积基础设施投资、单位面积本级财政收入、单位面积生产性投资、单位面积引进企业数、单位面积投产（运营）企业数的面积、单位面积从业人员数使用已开发用地面积，其余指标使用的面积为企业（项目）红线面积，即已建工业项目用地面积。 （二）单位面积主营业务收入、单位面积工业产值、单位面积工业增加值、单位面积利润总额、单位面积本级财政收入、单位面积税收收入五项指标分历年累计值和当期时点值进行测算，便于反映累计和当期经济产出情况。 （三）以上指标适用于分析现状，中远期情况主要从政府基础设施投资、企业投资额、主营业务收入、产值、利润、纳税、解决就业和投产运营情况分析，主要包括单位面积固定资产投资、单位面积基础设施投资、单位面积生产性投资、单位面积主营业务收入、单位面积工业产值、单位面积工业增加值、单位面积税收收入等指标，具体情况依据项目投资协议调整。 （四）对不同区域、不同时间，以上指标需要做相应微调，以便适应经济发展变化。如：对我区整体区域评价，单位面积工业产值可以调整为单位面积地区生产总值。 以上所提出的经济社会效益投入产出评价框架仅为初步设想，如有不妥之处，请领导指教。 乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区） 统 计 局 二〇一一年八月十日 3