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网络环境与应对策略 网络基本特征、社会功能与媒体影响 （一）基本特征 1、时间无限。信息发布、传递、储存、检索、下载时间无限。无时间盲点。 2、空间无限。信息发布、覆盖、储存、检索空间无限。无空间盲点。 3、形式无限。频道篇幅版面、信息传播方式、页面设计样式、资讯链接转发无限。无形式盲点。 4、内容无限。新闻、资讯、娱乐、服务、图片音像内容无限。无内容盲点。 5、传受无限。传受主体与传受双方、传播手段与接受方式无限。无传爱盲点。 （二）社会功能（相对技术功能） 1、对社会思潮的引导功能 2、对社会风气的教化功能 3、对社会活动的发起功能 4、对社会群体的动员功能 5、对社会力量的组织功能 （三）媒体影响（利与害的“双五字效应”） 1、利益的“广、深、丰、全、便”：“广”：涉及层面广泛。“深”：揭示问题深刻。“丰”：提供信息丰富。“全”：传播知识全面。“便”：搜索资料便捷。 2、危害的“黄、迷、虚、非、乱”：“黄”：黄色、淫秽、肉欲的宣泄。“迷”：迷信、自私、妄为的惑众。“虚”：虚假、贪欲、谣言的欺世。“非”：非法、血腥、暴力的疯狂。“乱”：乱杂、随意、无良的堆砌。 （1）溺网问题 （2）安全问题 网络掌控指导方针与舆情引导主动意识 （一）指导方针“抓住机遇，积极发展，趋利避害，加强管理，为我所用”。 （二）“三敏”意识 对事件、舆情的敏感。捕捉事件、舆情信息中的本质内涵。主动做好网络舆论引导工作的前提。 对态势、发展的敏锐。洞察其网上态势和发展方向可能性。主动把握、掌控网络舆论导向的基础。 对处置、引导的敏捷。快速行动处置，牢牢把握主动权的根本举措。 （三）“四法”保证 1、态度鲜明。不怕媒体，不怕网络，不怕讲错话，不怕纠正讲错的话；敢于对党负责、对人民负责、对国家负责，敢于对领导负责、对自己负责。 2、胸有成竹。知彼、知已，了解网络媒体、了解网络记者、了解网民层次、了解网络民意、了解网络舆论，清楚自己的职责任务，把握事件、信息的来龙去脉。 3、沉着应对。冷静、机智，明确、得体。 4、后续跟进。先简要信息，次核实情况、政府措施及公众措施，后最终结果。 三、网络舆情掌控及引导的被动主动策略 （一）“兵至将迎，水来土掩”的被动式处置 1、封：封截有害信息。 2、堵：关闭、堵塞，杜绝有害信息进入通道及可能。 3、删：删除有害信息，避免其可能产生的负面作用。 4、禁：建章立制，对有害信息作法规制度界定及传发、转帖上的禁止，明确处理标准和整治规范。 （二）“前置掌控，先发制人”的主动式制导 1、造：造势。重要事项正面发布、正面造势，形成强大网络舆论场，不给有害信息预留生存蔓延的时空。 2、评：评析。对热点问题深入透彻理性评析，形成强大网络议论场，不给有害信息抢夺网民的可乘之机。 3、引：牵引。对网民迷惘偏执情绪理智牵引，形成强大网络导向场，不给有害信息蛊惑人心的制导权。 四、网络舆情掌控及引导的被动主动集结型操作 （一）两短： 1、短兵相接。注意适应参与交互式环节论坛、交友、博客、播客、跟帖、在线访谈等版块。 2、短小精悍。言简意赅，不长篇累牍、空话套话。 （二）六联动： 1、中央新闻网和地方新闻网联动。有利于营造全国网络舆论环境。 2、省级新闻网和市级新闻网联动。有利于全省网络舆论的主导。 3、新闻网和商业门户网联动。取长补短，延伸、扩展网络舆论引导的终极力量。 4、网络媒体和传统媒体联动。将必须的舆论引导广泛推开，又在当地进一步深入。 5、媒体单位和管理部门联动。通过网络管理部门按法规协调媒体单位发布或处理相关信息。 6、个人和群体联动。发起主题得当、催旺人气得法、推广讨论得力，迅速在网上培育新的热点。 五、消极被动方式不可取 一怕。“怕”字当头，遇上问题胸无全局、心无底气、脑无办法，而装聋作哑； 二瞒。“怕”不了时就“螨”，吞吞吐吐、王顾左右，说话不着边际，绕着走、偷着溜； 三推。“瞒”不住时则“推”，责任都是别人的，要不就是客观的，想方法摆脱干系； 四悔。“推”不脱时便“悔”，一旦问题闹大，引起舆论哗然、上级重视，有关方面调查并严肃处理，再一把眼泪一把鼻涕痛责自己不学习、素质差、水平低，辜负了人民辜负了党。 善用“两不”： 一不“炒”。不在网上炒作，避免事态的无序扩大。 二不“吵”。不在网下吵架，避免由网下至网上的负面多米诺效应。 “两不”并不意味就无所作为而坐以待毙。网络舆论的引导工作始终是一项综合职能。