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新编应写作教程第2章第八节章程
第八节 章 程
学习目标
1.弄清章程的概念、作用及分类。
2.掌握章程的内容要素与写作要点。
章 程
章程是一个党派组织、社会团体、公司企业为保证其组织活动的正常运行,系统阐明自己的性质、宗旨、任务以及规定成员的条件、权利、义务、纪律及组织结构、活动规则,要求全体成员共同遵守的一种规则性文书。
一、章程的作用
章程是一个组织进行活动和对本组织成员进行管理的基本规则,具有以下几个方面的用:
1.统一思想和行动。每个组织都有自己的性质、宗旨、和基本任务,它的成员必须就这些内容达成共识,继而在思想和行动上保持一致。
2.理顺内部关系。章程要明确组织内部的机构设置及领导者产生办法,明确内部关系,以保证组织内部的管理正常进行。
3.明确成员的权利和义务。参加任何一个组织,都要为这个组织尽一定的义务,同时也享有这个组织所规定的权力。章程的一个重要作用就是明确成员的权力和义务,并对成员的权力起到保障作用。
4.规定组织纪律。章程还要对成员的行为提出种种规范,并且规定成员应遵守的组织纪律,以及违犯这些组织纪律时要受到的处分。
二、章程的分类
章程依其内容可分为两类:一类是党团组织或社会团体章程,这类章程用来规定组织或团体的性质、任务、宗旨等,让本组织的成员共同遵守,如《中国共产党章程》、《中国科技协会章程》;二是企事业单位章程,用以规定其业务性质、业务范围和员工的行为规范等,如《中国人民保险公司章程》。
三、章程的特点
1.共识性。章程反映了一个组织全体成员的共同意志,体现了全体成员的共同利益,必须在全体成员达成共识的基础上才能建立起来。
2.准则性。一个组织的章程,就是这个组织的根本法,也是这个组织所有成员的思想准则和行动规范,该组织的所有成员都必须按照章程规定的条文规范自己的行为,其条文具有很强的约束力。
3.纲领性。章程规定一个组织的组织规程和办事规则,具有纲领的性质。
4.制定的程序性。章程必须通过合法的程序制定,才能被下属机构和所有组织成员认可,才能要求下属机构和组织成员遵守。
一、章程的写作要点
(一)标题和日期
组织章程的标题,一般由组织或社团名称加文种构成。标题下面,写明什么时间由什么会议通过,加上括号。如果是尚未经代表大会通过的章程,在标题末尾要加上“草案”字样。
在标题下方正中加括号标明通过日期,一般有三种写法:一是由会议名称、通过日期组成;二是由通过日期、会议名称组成;三是只写明通过日期。
【写作指导】
(二)正文
章程正文,包括总则、分则和附则三部分。
总则又称总纲,从总体上说明组织的性质、宗旨、任务等。
分则一般规定这几项内容:1.本组织成员应具备的条件、享有的权利、应尽的义务和应遵守纪律;2.本组织的组织机构,代表大会制度,理事会、常务理事会组成情况等;3.经费来源和使用管理等。
附则,附带说明制定权,修改权和解释权等。
二、章程的写作要求
1.内容要完备。章程不仅是作为一个组织成员的行为规范,而更重要的是阐述组织的性质、宗旨、任务等,使组织及其成员的活动和行为有章可循,这就其内容必须完备。
2.结构要严谨。全文由总到分,要有合理的顺序。章程的条款,意思要完整和单一:一条表示一个意思,不要把一个完整的意思分成几条表述;也不要把几个意思揉在一条之中。
3.语言简洁。章程内容的表述要明确、简洁,要用很少的字句把意思明确地表达出来。
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