第9章中国与国际贸易体制.ppt

第9章 中国与国际贸易体制 第一节 中国与WTO 一、关税与贸易总协定的产生与发展 关贸总协定: GATT 1947年由23个国家在日内瓦发起的谈判所通过的协议，是一项协调各国贸易政策和经济关系的国际条约，也是各方磋商贸易问题和谈判解决贸易纠纷的国际机构。关贸总协定的宗旨是：通过降低贸易壁垒，取消歧视性的贸易行为来提高各缔约国的生活水平。 中国是总协定的初始缔约国之一1948年3月24日，当时代表中国的国民党政府签署了在哈瓦那召开的联合国世界贸易和就业会议的最后文件，成为ITO临时委员会执行委员会成员。1948年4月21日，中国政府签署了GATT《临时使用议定书》，并从1948年5月21日正式成为GATT缔约方。 1950年3月6日，台湾当局以“中华民国”名义照会UN秘书长，决定退出关贸总协定。 中国政府于1986年7月8日正式提出申请恢复其在关贸总协定的缔约国席位，台湾也于1990年1月以“台湾、澎湖、金门、马祖单独关税贸易地区”的身份申请加入关贸总协定（2002年1与1日台湾加入WTO）。 1、肯尼迪回合 关贸总协定第六轮谈判始于1964年，因由当时美国总统肯尼迪倡议，故称“肯尼迪回合”。这一回合有54个国家参加，历时3年多，于1967年结束。肯尼迪回合有以下几个新发展：第一，提出了全面降税的要求。第二，首次包括了非关税壁垒的内容（这一回合制定了第一个反倾销协议）。第三，增加了贸易与发展的部分（提出了对发展中国家利益的特殊措施）。第四，首开了允许“中央计划经济国家”参加关贸总协定多边谈判的先例（波兰于1966年12月被接纳为关贸总协定正式成员）。 2、东京回合 1973年由美国总统尼克松倡议，各缔约国部长级会议在东京召开，通过了《东京宣言》，宣布第七轮多边贸易谈判开始。“东京回合”有102个国家和地区(包括29个非缔约国)参加，历时5年多。东京回合取得了一些新的成果。第一，在限制非关税壁垒上进一步取得了成功。第二，关税进一步下降。 3．乌拉圭回合 由关贸总协定组织发起的多边贸易谈判。该谈判开始于1986年9月乌拉圭的埃斯特角城，1994年4月结束于摩洛哥的马拉喀什市。乌拉圭回合的主要成果包括：第一，进一步削减了关税。第二，在降低非关税壁垒，限制不公平竞争和进一步促进货物贸易发展方面达成了一系列协议。第三，首次签订了《服务贸易总协议》，强调了服务贸易中非歧视性、透明度、市场准入等原则。第四，首次将知识产权的保护纳入多边贸易谈判并达成了共识，签署了《与贸易有关的知识产权协议》。第五，建立了世界贸易组织。乌拉圭回合的参加方于1994年4月15日在摩洛哥马拉喀什通过了《建立世界贸易组织马拉喀什协议》，正式决定成立世贸组织。 三、世界贸易组织的宗旨与功能 1．世贸组织的宗旨 世界贸易组织继承关贸总协定的宗旨，即“通过降低贸易壁垒，取消歧视性的贸易行为来提高各缔约国的生活水平”，并增加了扩大服务的生产和贸易以及可持续发展的目标等内容。 WTO的主要目标是推动世界贸易的自由化。有三个具体目标：(1)尽可能实现商品和服务的自由流动；(2)通过谈判推动自由化进程；(3)建立公平的争端解决机制处理各国之间的矛盾和纠纷。 2．世贸组织的功能 为了实现“推动世界贸易自由化”的总体目标，WTO承担了一些具体的功能。 (1)负责监督促进乌拉圭谈判结果和WTO各项协议的落实； (2)继续承担和推动国际多边贸易谈判； (3)协调裁决成员国之间的贸易纠纷； (4)监督检查各成员国的贸易政策； (5)通过与其他国际机构(尤其是世界银行与国际货币基金组织)的合作，在更大程度上协调全球经济政策； (6)通过技术援助和培训计划，在贸易政策事务上对发展中国家提供帮助。 四、中国复关/入世谈判的基本过程 1982年11月 以观察员身份列席GATT第36节缔约国大会 1984年11月 中国获得GATT观察员地位 1986年 提出恢复1947年GATT缔约方地位申请 1986-1992年 1992年10月GATT中国工作组基本结束了对中国经贸体制的审议 五、中国复关/入世障碍 1.以美国为首的西方国家要加高，要求中国以发达国家地位加入。 2.入世问题政治化 3.现行的经济运行机制与WTO市场机制差距 六、中国加入WTO的权利与义务 权利： 1.享受WTO多边的、无条件的和稳定的最惠国及国民待遇 2.享受普遍优惠制及其他给予发展中国家的特殊照顾 3.充分利用争端解决机制，解决与他国贸易摩擦 4.获得在多边贸易体制中参政议政的权利 义务： 1.给予其他成员方无条件的MFNTS 2.承担减让关税和削减各种非关税壁垒的义务 3.禁止使用歧视性进口数量限制 4.贸易争端按照WTO的争端解决机制解决 5.根据透明度原则，向