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附件1 工商登记前置审批事项目录 （2016年10月） 序号 项目名称 实施机关 设定依据 法 律 明 确 的 工 商 登 记 前 置 审 批 事 项 目 录 1 证券公司设立审批 证监会 《中华人民共和国证券法》 2 烟草专卖生产企业许可证核发 国家烟草专卖局 《中华人民共和国烟草专卖法》 《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（国务院令第223号）? 3 烟草专卖批发企业许可证核发 国家烟草专卖局或省级烟草专卖行政主管部门 《中华人民共和国烟草专卖法》 《烟草专卖法实施条例》（国务院令第223号） 国务 院决定保留的工商登记前置审批事项目录 国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录 国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录 1 民用爆炸物品生产许可 工业和信息化部 《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号） 2 爆破作业单位许可证核发 人民政府公安机关 《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号） 3 民用枪支（弹药）制造、配售许可 公安部《中华人民共和国枪支管理法》 4 制造、销售弩或营业性射击场开设弩射项目审批 省级人民政府公安机关 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《公安部国家工商行政管理局关于加强弩管理的通知》（公治〔1999〕1646号） 5 保安服务许可证核发 省级人民政府公安机关 《保安服务管理条例》（国务院令第564号） 6 外商投资企业设立及变更审批商务部、国务院授权的部门或地方人民政府 《中华人民共和国中外合资经营企业法》《中华人民共和国中外合作经营企业法》《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》《中华人民共和国外资企业法》 7 设立典当行及分支机构审批 省级人民政府商务行政主管部门 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）《典当管理办法》（商务部、公安部令2005年第8号） 8 设立经营个人征信业务的征信机构审批 中国人民银行 《征信业管理条例》（国务院令第631号） 9 卫星电视广播地面接收设施安装许可审批 新闻出版广电总局 《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第129号）《关于进一步加强卫星电视广播地面接收设施管理的意见》（广发外字〔2002〕254号） 10 设立出版物进口经营单位审批 新闻出版广电总局 《出版管理条例》（国务院令第594号） 11 设立出版单位审批 新闻出版广电总局 《出版管理条例》（国务院令第594号） 12 境外出版机构在境内设立办事机构审批 新闻出版广电总局国务院新闻办 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《外国企业常驻代表机构登记管理条例》（国务院令第584号） 13 境外广播电影电视机构在华设立办事机构审批 新闻出版广电总局国务院新闻办 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《外国企业常驻代表机构登记管理条例》（国务院令第584号） 14 设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批 省级人民政府新闻出版广电行政主管部门 《印刷业管理条例》（国务院令第315号）《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号） 15 设立从事出版物印刷经营活动的企业审批 省级人民政府新闻出版广电行政主管部门 《印刷业管理条例》（国务院令第315号） 16 危险化学品经营许可 县级、设区的市级人民政府安全生产监督管理部门 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号） 17 新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品）建设项目安全条件审查 设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号） 18 烟花爆竹生产企业安全生产许可 省级人民政府安全生产监督管理部门 《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号） 外资银行营业性机构及其分支机构设立审批 银监会 《中华人民共和国银行业监督管理法》《外资银行管理条例》（国务院令第478号） 外国银行代表处设立审批 银监会 《中华人民共和国银行业监督管理法》《外资银行管理条例》（国务院令第478号） 中资银行业金融机构及其分支机构设立审批 银监会 《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》 非银行金融机构（分支机构）设立审批 银监会 《中华人民共和国银行业监督管理法》《金融资产管理公司条例》（国务院令第297号） 23 融资性担保机构设立审批 省级人民政府确定的部门 《国务院对确